中共伊春市委政策研究室关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，自2019年11月11日起，市委第三巡察组对市委政研室开展了为期20天的集中巡察工作。2020年1月16日，市委巡察组向市委政研室反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省、市委要求不到位方面

1、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记最新重要讲话精神不够系统深入的问题。健全完善中心组学习制度，把政治建设和理论武装作为总抓手，研究制定了《市委政研室2020年度学习计划》《市委政研室学习制度》。年初以来，我室共组织2次中心组学习，全体班子成员按照计划开展学习并记好笔记，及时学习了党的最新政策理论。利用黑龙江省干部教育网络学习平台、学习强国APP等，学习习近平总书记最新重要讲话精神、党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，切实做好党员干部的学习教育工作。

2、针对形式主义、官僚主义仍不同程度存在，坐在办公室时间多，主动找课题调研少的问题。深刻认识调查研究对开展全室工作的重要性，始终把调查研究作为发挥政研室“以文辅政”职能的重要基石。室领导班子带头转变作风，发挥“头雁效应”，坚决破除形式主义、官僚主义，更多向调查研究工作投放精力，疫情期间陪同市领导深入各县（市）区的田间地头、厂房学校，聚焦当前阶段的重点难点问题开展调查研究工作。年初以来，陪同市领导就疫情防控、森林防火、国家森林城市创建等工作开展调研29次。

3、针对对优化营商环境工作不重视，与相关部门联系不够紧密，过度依赖于各地各部门上报的材料信息，在优化营商环境工作中没有很好的发挥政策研究职能作用的问题。一方面，深入学习中央、省关于优化营商环境政策法规，学习《优化营商环境条例》，对标其他省市，为优化我市营商环境出谋划策。另一方面，陪同市领导针对疫情期间的复工复产复市、项目建设情况开展调查研究工作，获取真实有效信息，为我市优化营商环境工作积累素材。年初以来，陪同市领导进行有关优化营商环境调查研究8次。

4、针对意识形态工作落实不到位，部分党员干部对意识形态工作思考不多，工作内容掌握程度低，没有责任分解的问题。认真落实意识形态工作责任制，年初召开1次专题会议研究部署意识形态工作，确定意识形态工作领导小组，研究制定了《市委政研室意识形态问题应急处置预案》。在微信工作群中大量转发党性教育、党规党纪宣传、保密观、国家安全教育等工作链接，不断弘扬正能量，确保意识形态安全和政治安全。

二、全面从严治党方面

5、针对党风廉政建设和反腐败工作存在麻痹倾向的问题。召开了党风廉政建设专题会议，健全完善了《党风廉政建设责任制度》，各分管领导和科室负责人签订了党风廉政建设责任状。严格落实各项监督制度，完善监督检查工作机制，强化执行党纪党规的日常监督，自觉接受派驻纪检组监督，确保政研室全体干部在监督的环境下工作，在约束的状态下干事。坚决破除“清水衙门”思想，开展了关于姜国文案件的警示教育，以案为戒，防微杜渐。

6、针对履行“一岗双责”不到位的问题。领导班子切实履行从严治党的主体责任，牢固树立不抓从严治党工作就是失职，抓不好从严治党工作就是不称职的理念，时刻把从严治党工作记在心上、抓在手上，落实在实际的工作之中。健全完善了市委政研室《“一岗双责”制度》，对年度党风廉政建设和反腐败工作任务，进行细化分解，逐一明确责任领导、责任科室和考核方式，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。

7、针对工作纪律管理制度缺失的问题。严格机关工作纪律，完善考勤、请销假等内部管理制度，健全完善了《市委政策研究室工作人员守则》《市委政策研究室工作人员“十不准”》《市委政策研究室工作人员日常行为规范》《市委政策研究室公文处理工作规范》等制度，确保我室工作人员严格遵守工作纪律，提升制度约束力。

8、针对差旅费核销不规范的问题。严格审批出差内容，出差人员出差前认真填写《出差审批表》，详细注明出差事由、地点、时间，乘坐何种交通工具、接待单位是否统一安排伙食等情况，《出差审批表》报分管领导审批，并由办公室加盖公章后方可出行。严格规范报销程序，出差结束后及时整理发票，持审批表及相关文件报财务核销。健全完善了《财务管理流程图》，进一步规范了差旅费审批报销程序。

三、机关党的建设方面

9、针对党建工作制度不规范、不严肃的问题。严格落实党支部书记抓党建工作责任制，紧密联系实际和形势任务要求，健全完善了《支部党员大会制度》《支部委员会制度》等，形成了《市委政策研究室党建工作制度汇编》。

10、针对议事决策不规范的问题。认真贯彻执行《中国共产党机关工作条例》，完善议事决策制度，实行以室务会为主的议事形式，规范领导班子运行程序，健全完善了《市委政策研究室主任办公会议制度》《市委政策研究室领导班子议事制度》《民主议事决策制度》。

11、针对干部人才引进、培养机制不健全的问题。坚持好干部标准，研究制定了《市委政研室年轻干部培养方案》，加强优秀年轻干部的培养力度，开展多岗位轮岗锻炼，努力充实业务骨干力量，形成干部梯队格局。

12、针对支部党建工作弱化，抓党建工作的主动性、积极性不高，缺乏系统安排和总体规划的问题。根据工作需要和人员调动情况，2019年11月，补选了党支部委员会委员。召开党建工作专题会议，研究部署党建工作，研究制定了《2020年市委政研室（深改办）工作目标》，坚持党建工作与业务工作同谋划、共部署、齐推进，做好党建工作的系统安排和总体规划。

13、针对执行“三会一课”制度不严格的问题。根据《中国共产党章程》和党内生活制度的有关规定，并结合政研室实际，健全完善了市委政研室《“三会一课”制度》，严格按照制度执行。严肃支部组织生活会的程序，确保了组织生活会不流于形式走过场。严格按照民主生活会的各项要求，切实拿起批评和自我批评的武器，真正达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。今年第一季度讲党课1次，开展主题党日活动4次。

14、针对选人用人工作不规范的问题。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，根据《条例》规定的程序和要求，健全完善了市委政研室《科级干部任免工作流程图》，严格按照规定做好选人用人工作，坚决杜绝任人唯亲、唯近的行为，不断拓宽干部选拔视野，实现好中选优、优中选强，坚持选贤任能。做好干部轮岗交流工作，特别是对重要岗位、廉政风险点高的岗位，要实行定期交流，让干部受到多岗锻炼。

四、巡视整改工作方面

15、针对对中央、省委巡视整改工作抓得不紧，“不忘初心、牢记使命”主题教育整改问题没有建立长效机制的问题。旗帜鲜明讲政治，把做好中央、省委巡视整改工作作为重大政治任务，全面对标对表，逐条对照分析，切实落实整改措施；把市委第三巡察组巡察反馈意见整改和“不忘初心、牢记使命”主题教+育问题整改相结合，建立问题整改长效机制，实现整改工作的制度化、常态化，做到了标本兼治。目前，我室承接中央第六巡视组反馈的1项问题，已完成整改；承接市委常委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改工作的2个方面3项问题，已取得阶段性成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请向我们及时反映。

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中共伊春市委政策研究室     

2020年6月8日