中共伊春市统计局党组 关于巡察整改进展情况的通报

中共伊春市统计局党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年9月23日至2022年11月23日，市委第七巡察组对市统计局党组进行了巡察。2023年1月6日，市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，落实政治责任，全力做好反馈意见整改工作

（一）统一思想提高认识，明确整改方向。统计局多次召开党组会议，对巡察整改工作研究部署，从讲政治的高度切实加深认识，认真整改，切实把思想统一到市委的指示精神上来，统一到巡察反馈意见的整改要求上来，切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务，不折不扣地完成各项整改任务。

（二）压实整改责任，确保整改落实到位。党组书记履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，做到巡察整改重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要问题亲自督办等。确定责任领导和具体负责科室、责任人，进一步明确责任，集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作，全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

（三）认真梳理整改问题，确保整改取得实效。统计局党组对巡察反馈意见进行了认真的梳理，遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，形成了巡察整改工作问题清单、任务清单和责任清单，明确整改任务、分管领导、责任人、责任部门和整改时限，多策并举，狠抓落实，确保整改工作取得实效。

二、坚持问题导向，逐条逐项抓整改落实，确保整改取得扎实成效

目前，对照市委第七巡察组反馈意见梳理的14项整改任务已纳入“四个体系”管理，按照时限要求扎实推进整改措施落地见效。

（一）提高政治站位，深入贯彻落实党中央决策部署及省市委要求

1.着力解决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深、服务基层能力意识不强的问题。

一是严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、对黑龙江省重要讲话重要指示批示精神以及对伊春特指要求等内容，列入党组会议“第一议题”，第一时间传达学习贯彻，确保学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神部署迅速，推进有力，督办严格，落实到位。

二是深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，科学制定党组理论学习中心组学习计划，多次组织理论学习中心组学习交流，不断提高领导干部理论水平和工作能力。多次组织集中学习，党员干部理想信念更加坚定。

三是党员干部深入社区和基层，了解群众的需求，结合我局实际情况，开展好“双报到 双服务”活动，真心实意为群众服务，为群众办实事，提高服务基层的能力。拓宽服务新领域， 开辟服务新通道，开展“送年鉴进图书馆”活动，将我局编辑的《伊春统计年鉴2022》送到市图书馆和林城书屋，供广大市民查阅，主动服务社会各界。

2.着力解决党组履行职能职责不到位，工作落实有短板的问题

一是充分发挥核心职能作用。按照省、市十三次党代会要求开展二氧化碳排放统计测算工作，主动研究“双碳”、三经济一产业的统计监测工作，传达贯彻落实中央、省、市主要领导关于数字经济的重要讲话精神及数字经济统计培训会，对行业划定有了初步了解。

二是加强对基层业务指导和监管力度。及时将统计业务工作列入党组会议和行政会议研究部署，统筹推进四个体系建设。加强日常对县（市）区中央经费使用情况监管监察力度。

三是及时跟踪问效。在国家和省局要求的时间节点前，指导达限企业及时入统。印发《伊春市统计局“双随机、一公开”统计执法检查工作实施细则（试行）》和《伊春市统计局“双随机、一公开”统计执法检查工作指引》，明确了“双随机、一公开”统计执法检查的工作原则、职责分工、抽查方式和频次、检查实施以及抽查事项、检查内容和方法、行政执法检查流程和检查依据等内容。实行分级管理，市局统筹安排部署，县级统计机构具体实施，对发现问题进行入企督促指导和整改情况复核，将统计执法与业务培训和普法宣传相结合，强化统计法治意识，营造良好统计法治氛围，提升源头统计数据质量。

四是强化执法监督工作。积极鼓励符合条件人员参加司法领域执法证考试，我局对全市统计人员进行排查，动员符合统计执法证考试人员报名参加考试，并及时整理近年执法证考试相关资料，发放给符合条件人员进行学习，力争增加考试通过比例。加强业务学习，提高执法监督工作能力；加大执法检查力度，确保实现县区和专业全覆盖；另一方面深入贯彻新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，严格落实《黑龙江省统计行政处罚裁量基准》，全面推行包容审慎监管行政处罚“四张清单”制度，坚持教育与处罚相结合的原则，推进依法行政，优化营商环境。

3.着力解决全面深化改革工作推动力不足的问题

一是巩固深化改革成果。相关文件已发至相关单位，培训计划如期进行。

二是完成改革试点工作，有效发挥改革试点作用。

4.着力解决防范化解重大风险意识不足的问题

一是结合工作实际细化分解《伊春市防范化解重大风险工作台账》，认真学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法的工作。

二是自查核实各级统计违法违纪举报方式及渠道，抓好统计法治宣传教育，结合能力作风建设年活动做好统计法律法规和业务知识培训，提升统计人员依法统计依法治统水平与能力。

（二）强化管党治党责任意识，切实履行全面从严治党政治责任

5.着力解决监督管理不严的问题

一是严格落实“一岗双责”责任制。加强相关内容的学习，增强责任意识，班子成员认真执行“一岗双责”，年内对分管科室负责人进行至少一次廉政谈话，谈话记录由纪检委员整理保存。

二是充分运用第一种形态及时做好提醒谈话工作，并做好记录和存档工作。

6.着力解决“一把手”担当精神不够的问题

一是“一把手”履行全面从严治党第一责任人责任。严格执行谈心谈话制度，党员领导干部充分发挥表率作用，党组书记和班子成员、班子成员和各分管科室负责人每年不少于2次廉政谈话。党组书记切实履行全面从严治党第一责任人责任，第一时间传达学习中央、省市全面从严治党决策部署，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，安排部署全面从严治党工作，细化分解任务，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，增强管党治党的政治责任。

二是严肃党内政治生活。学习《中国共产党党组工作条例》，严格执行《伊春市统计局党组贯彻落实“三重一大”决策制度的规定》，对“三重一大”事项党组书记做率先表态发言，执行末位表态制度。

7.着力解决党风廉政建设制度落实不到位的问题

一是加强党风廉政建设制度建设，结合我局工作实际，制定2023年度党风廉政建设工作计划和方案。

二是制定了廉洁文化建设工作方案，成立了廉洁文化建设工作领导小组，确定了年度工作目标及具体措施。

三是及时调整了党风廉政建设工作领导小组。

8.着力解决工作形式化，作风不扎实的问题

一是行文规范。加强对《党政机关公文处理工作条例》的学习，开展机关公文培训，就公文行文规则、公文格式和文件管理等内容开展全员培训，结合以往工作中存在的不合规、普发性问题，做深入细致的分析和解读，有针对性地提高公文水平。发文前明确主送机关级别，确定发文字号；加强发文管理，制定了发文审批管理制度，规范发文程序和格式，提高发文质量和效率；提升日常审核力度，科室主要负责人作为本科室公文审核第一责任人，带头履行职责，认真审核把关，确保公文质量。

二是改进文风。班子成员加强政治理论集中学习和自学，提高政治素养，带头转变文风。加强对班子成员民主生活会发言提纲、述职报告等审核力度，党组书记带头履行职责，确保班子成员文件材料的质量。

三是工作部署落实落靠。为贯彻落实《黑龙江省统计造假不收手不收敛专项纠治实施方案》要求，专项纠治工作必须与执法检查工作相结合，集中统一推进，我局制定《伊春市统计造假不收手不收敛专项纠治实施方案》要求县区严格落实省局文件要求，为确保工作能够顺利推进，市统计局统筹全市执法力量统一组织开展执法工作，选派执法检查人员深入基层，配合县区执法检查，确保能够如期完成各项工作任务。

（三）完善基层党组织建设，切实履行党建主体责任

9.着力解决制度执行不严的问题

一是严格执行“三重一大”制度，经费使用、采购办公设备等“三重一大”事宜均经党组会议集体研究讨论，并在派驻纪检组监督下开展。

二是严格落实会议制度。加强基础管理，按照《伊春市统计局党组工作规则》，严格做到每次党组会议前明确议题并分发到参会人员，做好会议记录，并在会后形成党组会议纪要。

三是做好民主生活会会后材料整理工作，做到会议记录不缺失，材料装订不少项。党组成员之间围绕民主生活会中心议题，敢于讲真话，讲实话，不回避矛盾，坦诚地提出意见和建议，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”，整改措施由党组研究决定，确保务实管用。

10.着力解决干部队伍建设不科学，选人用人制度执行不严的问题

一是加强专业人员配备。2021年11月撰写完成《关于我市县级以下统计人员配备情况的报告》，汇总县级以下统计人员配备情况，梳理基层统计工作存在问题并提出切实可行的工作建议，获得市政府主要领导批示，结合市政府主要领导批示精神，就人员配备和经费保障等情况积极与各县（市）区和财政部门沟通联系，取得相应支持。全面加强统计业务培训，2022年印发《伊春市统计局2022年统计教育培训方案》和《关于开展“提升统计分析信息服务质量主题活动”的实施方案》，围绕统计中心工作和业务工作，穿透培训层级，拓展培训内容，全面提高统计数据质量和统计干部队伍整体素质，增强运用统计理论指导业务实践能力，更好适应新时代统计工作任务。

二是规范考察文书档案存档。组工干部认真自学《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部关于建立干部考察工作文书档案的要求，对文书档案中考察材料缺少的签字进行补签，严格按照规定程序进行考察工作，并建立规范的干部考察工作文书档案。

三是严格执行政治鉴定、廉政鉴定制度和干部任前公示制度。组工干部认真自学《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强业务学习，严格落实政治鉴定和廉政鉴定双签字制度，按《党政领导干部选拔任用工作条例》严格执行任前公示制度。

11.着力解决基层党组织建设不规范，制度落实不到位的问题

一是落实党建责任制。召开党建工作专题会议，研究部署全年党建工作，结合工作实际制定党建工作计划，党组书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，确保党建工作的落实和推进。

二是完善支部组织体系。推动基层党支部建设工作，配备1名专职副书记，年初向机关工委申请进行支部换届，召开党员大会改选新一届党支部班子。

三是落实组织生活制度。严格按照要求开展组织生活会，做好会议记录和所有资料整理存档工作。互评真正做到“正谏不讳，直截了当”，大胆批评，一针见血。

四是严格执行请销假和考勤制度。进一步完善考勤制度，并安排专人负责监管。严格执行请销假制度，对请假审批单进行审核；处级领导请假审批单需经主要领导签字，科级人员请假审批单需经分管领导签字，科员请假审批单需经科长签字后送至办公室，如有特殊情况，需及时补签请假审批单。及时提醒未签到人员签到。

（四）全力履行巡察整改责任，巩固巡察整改成果

12.着力解决落实整改主体责任不到位的问题

一是巡察意见反馈后，局党组高度重视整改工作，召开巡察整改专题会议，传达学习《市委巡察整改“四个体系”任务分工实施方案》，研究贯彻我局落实意见，研究讨论我局巡察整改工作方案和三清单，逐条逐项对照整改，责任分工明确，各牵头领导、责任科室带头落实责任，做到条条要整改，件件有着落。

13.着力解决整改实效不高的问题

一是对于上轮巡察整改中整改不到位的问题进行重新梳理。二是确定整改责任人和整改时限，确保整改成果的巩固。

三、持续巩固提升整改成果，以钉钉子精神抓好下一步工作，推进各项工作实现新发展

（一）加强学习，提高政治站位。全局领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党组主体责任。

（二）建立长效机制，巩固整改成果。坚持标准不变力度不减，认真总结梳理成绩，将“四个体系”贯穿整改全过程，对已完成的整改事项长期坚持，巩固整改成果，防止反弹回潮，确保整改任务真正落到底、落到根，不见实效不罢休。

（三）压实主体责任，做到举一反三。以此次巡察整改为契机， 巡察反馈问题的责任领导和责任部门切实担负起主体责任，坚持整改反馈问题与类似问题相结合，举一反三，进一步理清工作思路，在日后的工作中注重工作效率和严谨性，防止类似问题再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0458）3878016；邮政信箱：伊春市伊美区林都大街14号伊春市统计局，153000；电子邮箱：yctjjdzb@163.com。

中共伊春市统计局党组

                             2023年5月29日