中共伊春市科学技术局党组 关于巡察整改进展情况的通报

中共伊春市科学技术局党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年9月23日至11月30日，市委第五巡察组对中共伊春市科学技术局党组进行了巡察。2023年1月9日，市委第五巡察组向中共伊春市科学技术局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压实主体责任

市委第五巡察组对巡察情况进行集中反馈后，市科技局高度重视，切实担负起落实整改任务主体责任，从严从实从细做好整改落实。

（一）周密安排部署。局党组召开专题会议对反馈意见原原本本传达到位，对整改落实工作进行安排部署，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行第一责任人职责，对巡察整改负总责，对巡察整改重要工作亲自部署、重要问题亲自督办、难点问题亲自领办，分管领导和承办人员负责整改落实，动员全局上下凝聚共识，形成共抓整改合力。

（二）明确整改责任。局党组对反馈意见认真梳理，有针对性逐条逐项制定整改措施，形成《中共伊春市科学技术局党组落实巡察反馈意见整改工作方案》，制定了巡察反馈意见整改工作台账，明确整改时限，确定责任领导和具体负责科室、责任人，做到逐一整改、对账销号。

（三）深化整改实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照方案逐步整改，保证整改质量；召开专题党组会议对重点难点问题进行研究，对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的，在党组会议上通报，并按有关规定进行问责。力求从源头上避免问题的产生，延伸整改实效，切实转化为推进工作落实的执行力。

二、坚持问题导向，保证整改实效

目前,对照市委第五巡察组反馈意见建议细化分解的29项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。

（一）深入贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省市委要求

1.着力解决学用结合不紧密，学习传达不到位，学习缺乏自觉性问题。

一是修订完善了市科技局党组理论中心组学习制度、党支部学习制度，明确学习要求，注重学习质量，并于2023年2月8日召开了市科技局2023年度务虚工作会议，结合习近平总书记有关科技创新的重要讲话精神和我局工作实际，对本年度的科技工作进行安排部署；

二是制定了2023年中共伊春市科学技术局党组理论中心组学习计划，对本年度需要学习的内容进行细化分解，根据省、市委重点学习内容安排，动态补充调整学习计划，确保必学内容应学尽学，目前已开展理论中心组学习5次。

2.着力解决贯彻落实上级工作部署有差距问题。

一是制定了《伊春市科学技术局督查计划》，根据“四个体系”任务清单，定期开展督查工作，加大督导力度，压实工作责任；结合干部平时考核办法，将“四个体系”工作完成情况纳入干部平时考核内容。制定了《伊春市科学技术局科级及以下干部考核工作方案》，将平时考核结果与年度考核结果挂钩，与干部评优晋级相挂钩；制定了《市科技局宣传信息工作方案》，明确宣传内容及评分标准，对得分靠前的同志给予奖励，构建科学高效的重点工作考核评价体系；

二是召开专题会议，重点研究部署了本年度领导干部“走流程”、“我为群众办实事”活动，要求领导干部要将“走流程”活动与科技业务工作结合起来，明确目标对象，制定活动计划。对党组成员开展“我为群众办实事“活动提出具体要求，要进一步明确“我”的定位，找准“实”的条目，结合个人工作实际，精心设计活动内容，保证新一轮“我为群众办实事”活动走深走实；

三是制定了2023年“解放思想、振兴发展”工作台账，查摆问题7个，其中6个问题与科技创新工作有关，切实将解放思想转化为推动发展的重要动力；定期开展学习研讨，坚持问题导向，及时转变观念，查漏补缺，形成解放思想常态化长效化的工作机制，年初以来，已开展理论中心组专题学习研讨3次，结合科技工作实际，形成研讨发言材料24篇。

3.着力解决科技创新引领作用发挥不够有力问题。

一是通过深入企业加强宣传科技扶持政策、兑现落实科技奖补政策等方式，及时跟踪了解企业研发投入情况，引导企业开展研发活动，加大研发投入；

二是参加省统计厅、省工信厅组织的研发费用填报培训，制作3篇企业研发投入费用统计填报指南，推送给科管部门和规上企业；

三是通过开展座谈、实地调研等形式深入建龙西钢、鹿鸣钼矿等重点企业，指导研发费用归集和填报；

四是伊春市科技计划管理平台注销下线，征求了“科淘网伊春子平台”的改版需求，协同省科技厅成果转化中心跟踪改版建设进展情况；

五是成立工作推进专班，深入铁力市、大箐山县开展调研，深入了解企业科技成果转化现状，进一步明确重大科技成果技术标准，与省工研院、东北农大等高校院所加强产学研合作，根据我市重点企业产业领域制定成果转化计划清单。

（二）强化管党治党责任意识

4.着力解决履行“两个责任”不到位问题。

一是组织党组成员学习了《中国共产党党组工作条例》，规范党组议事决策程序，强化党组书记主体责任意识，严格执行民主集中制，重大事项讨论由班子成员先充分发表意见，党组书记末位表态；

二是严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定）》定期听取分管领导汇报，年初以来，共听取汇报2次，开展谈心谈话16次。

三是建立了市科技局防范和整治弄虚作假工作领导小组，制定了《关于坚决防范和严肃整治工作中弄虚作假问题实施方案》，要求各科室上报数据严格审核，修补防范统计数据造假和弄虚作假；

四是制定印发了《市科技局2023年党风廉政建设工作要点》，召开了市科技局2023年党风廉政建设工作会议，对本年度党风廉政建设工作进行安排部署，按照计划和工作安排，适时开展廉政警示教育活动；

五是将个人述廉纳入述职述廉报告重要内容，明确述职述廉报告要求，严格把关材料内容，对缺少述廉内容的材料退回重写。

5.着力解决日常监管工作不够严格问题。

一是完善了《伊春市科学技术局考勤和请（休）假管理制度》，重新制定了请销假审批单，指定专人于每月末对考勤情况进行汇总公示，并将考勤结果纳入干部平时考核重要内容；

二是组织情报所建立考勤工作台账，定期召开所务会议通报月度考勤情况。抓紧抓实请休假管理制度，对履行请假手续不全、不符合规定的职工不予通过，擅自脱岗离岗的同志予以问责；

三是及时跟踪未验收项目和新签订项目进展情况，适时向基层科管部门下发督办单。

6.着力解决财务管理有风险问题。

组织财务人员进行业务培训学习，严格履行采购程序，严格审核报销票据，对不符合报销要求的发票予以退回。逐月核对银行对账单和单位银行账目，按照实际支付时间进行记账。

（三）大力发挥党建引领作用

7.着力解决党支部工作开展不够规范问题。

一是严格按照有关要求，规范记录会议，确保询问性话语、陈述意见、表决结果等内容“原汁原味”记录，各项记录由党支部书记审核确认；

二是制定并完善了市科技局党组会议制度、市科技局机关党支部发展党员制度等党建工作制度，严格规范支部工作程序，扎实推进党支部工作标准化规范化，规范干部推荐流程，严格按照程序开展人选推荐工作，确保程序严谨、制度执行规范，指定专人负责，将推荐人员的相关材料及时归档；

三是建立并完善了信息发布审批机制，进一步规范了发文流程，优化了材料内容审核环节，明确发文要求，印发文件需经局办公室审核后交分管负责同志把关，呈主要负责同志定稿，确保无雷同、用词不当等明显错误。

8.着力解决干部建设存在薄弱环节问题。

一是对全局干部职工的学历专业进行统计调查，统筹考虑科技工作需要与干部专业素质，系统谋划干部培养工作，积极配合参加全市人才招录工作。按照市直机关工委要求，按时开展2023年支部换届，选配优秀副科级干部担任党支部专职副书记；

二是组织党组成员学习了《中国共产党党组工作条例》，规范党组议事决策程序，强化党组书记主体责任意识。制定了《中共伊春市科学技术局党组会议制度》，严格落实民主集中制、一把手“末位表态”制度，重要事项在会前充分酝酿讨论，班子成员逐一发言，党组书记末位表态，充分发扬民主，认真磋商；

三是组织人事学习《干部选拔任用条例》，严肃工作纪律，严格执行干部任用回避制度，在讨论与本人有关的议题时，本人必须离场；认真落实干部任前档案审核程序，开展干部选拔任用自查工作，认真分析研判，重点审核相关材料是否齐全标准，仔细做好干部任前档案审核认定工作。

9.着力解决主动谋划工作意识不强问题。

一是根据新局面新形势要求，取消纸质宣传形式，利用林都科技微信公众平台，通过审核筛选，围绕国际、国内前沿科技发布信息；

二是邀请省科技情报研究院对我市蓝莓蓝靛果产业进行调研，与企业共同分析研究发展中的困难因素和解决办法；

三是积极组织《科技型中小企业评价流程》、《科技政策奖励补助》培训，县市区科管部门相关领导、科技工作者、科技型企业、孵化器企业负责人合计240余人参加培训；

四是组织开展了《全市科普统计调查培训》与科技活动周系列活动；

五是深入县（市）区调研了解企业发展情况，挖掘有培育潜力的科技型企业，有针对性地组织企业参加哈洽会、高交会等展会，搭建招商平台。

10.着力解决争先晋位劲头不足问题。

一是邀请省孵化器领域专家开展专题培训，加强备案流程指导；结合高新区创建，指导铁力市经开区筹建省级孵化器，开展选址等相关准备工作；

二是印发了《2023年伊春市科技示范基地建设和管理工作方案》，对三批已建成29户科技示范基地进行复审，组织第4批科技示范基地申报工作；2023年市级科技计划项目征集成果转化项目7项，目前均通过专家评审和实地考察拟推荐中央引导地方科技专项资金项目6个；推进了省级研发平台建设，组织企业新申报省级工程技术研究中心3家，待省科技厅审批；

三是围绕省市高企培育目标，分别在铁力市经开区、市科技局召开2次座谈会，邀请省专家“一对一”为高企认定开展精准服务，为30家企业梳理难点痛点问题，制定高企培育路径，推动高企培育实现数量质量双提升；

四是深入铁力市和大箐山县开展政策宣传，走访企业8家，初步达成技术交易意愿。2023年一季度登记技术合同8项，技术合同成交额达到3957万元。

（四）深化整改落实上轮巡察发现问题

11.着力解决上轮巡察反馈问题整改不到位问题。

一是定期召开党组会议研究讨论巡察问题整改，听取巡察整改进展情况汇报，形成阶段性自查报告；

二是补充完善党组工作制度，严格履行党组议事决策程序，重要事项班子成员逐一发表意见，充分酝酿，党组书记最后表态，坚持贯彻民主集中制。

三是成立了工作推进专班，围绕高质量发展指标，由分管领导带队、业务科室参加深入县（市）区实地调研，年初以来，累计调研次数4次，走访12家企业，形成调研信息4篇；

四是完善了考勤评价体系，量化考勤结果，并与干部考核关联，按月对全局干部职工考勤情况统计公示，严格控制请销假流程，规范请假手续，必要时对违反相关规定的干部职工予以问责。

三、坚持久久为功，巩固整改落实

（一）坚持把党的政治建设摆在首位。要始终把践行“两个维护”作为根本政治准则、政治要求，教育引导党员干部进一步提高政治站位、统一思想行动。严守政治纪律和政治规矩，强化对中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实，确保政令畅通、决策落地。

（二）全力推进高质量发展。进一步提升领导班子整体功能，进一步促进政治建设与业务工作紧密结合、高度统一，紧紧围绕“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，立足科技工作实际，着眼长远发展，进一步加大改革创新力度，以工作实绩体现政治生态建设成效。

（三）锻造过硬干部队伍。以巡察整改工作为动力和契机，结合“工作落实年”活动，进一步加强干部队伍建设，筑牢党员干部“四个意识”，真正把思想政治建设入心入脑，培养全局党员干部敢于担当和勇于作为的优秀精神，打造一支能与新时代科技创新发展态势相适应的钢铁队伍。

（四）持续深化全面从严治党。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，落实党组主体责任、书记“第一责任人”责任，持续聚焦反馈问题，举一反三、以点带面、标本兼治，坚持用制度管权管事管人，把制度落实贯穿到党建、业务全领域全过程，切实增强纪律和规矩的严肃性和约束力，以“钉钉子”的精神坚决防止问题反弹回潮，实实在在地巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:(0458)3607430;邮政信箱:伊春市伊美区兴安街3号市政府大楼6楼623室，153000(邮编);电子邮箱:ycskjj7430@163.com。

中共伊春市科学技术局党组

2023年6月7日