市直机关工委 关于巡察整改进展情况的通报

市直机关工委

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年9月23日至11月30日，市委第七巡察组对市直机关工委开展了集中巡察工作。2023年1月6日，市委第七巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

（一）统一思想认识，加强组织保障。市直机关工委班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把抓好巡察整改作为重大政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。市委第七巡察组反馈意见后，市直机关工委班子第一时间召开整改专题会议，研究部署巡察反馈问题整改落实工作，针对反馈意见，逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。由班子领导带头，认真按照整改工作要求，正视问题、改进工作，推动工委进一步转作风、正党风，做到思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。

（二）明确工作目标，压实整改责任。由常务副书记任巡察整改工作领导小组组长，认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自抓、负总责。班子成员按照“一岗双责”要求，依据“谁主管、谁负责”的原则，带头认领问题，紧抓关键环节，紧盯重点问题，优化细化措施，带头抓好分管领域整改，将任务分解到各部门，确保整改落实工作扎实开展，共同推进形成层层抓落实的工作格局，促进工委各项工作更加规范，用行动巩固和扩大巡察工作成果。

（三）细化整改措施，统筹推进落实。坚持突出问题导向结果导向，认真对照巡察组反馈的问题，按照可操作、快落实、能见效的总要求，制定了《市直机关工委落实巡察反馈意见整改工作方案》，细化建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确牵头领导、责任部门和责任人，工委各部门结合职能职责和工作实际逐条研究细化整改措施、整改时限，做到整改一个、销号一个，确保问题不漏、整改到位，形成全委上下共抓整改的浓厚氛围。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实抓好巡察整改落实

目前，对照市委第七巡察组反馈意见建议细化分解的12项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）加强政治建设，坚决贯彻落实上级决策部署

1.着力解决学习贯彻党中央精神不深透，制度落实有欠缺问题。

一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。开展研讨交流。2023年，已开展学习研讨5次，形成研讨材料27篇。依托委内“伊春市直机关党建”微信公众平台对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进行学习推送。开设“二十大精神·学习进行时”、“党的二十大精神微宣讲”、“书记笔谈”等专栏，共发布相关信息80余条。

二是紧跟上级精神抓好贯彻落实。强化理论学习中心组学习，加强学习研讨交流。制定2023年度市直机关工委理论学习中心组学习意见、制定学习计划，将中央、省、市委重要会议精神纳入学习研讨内容。

三是严格执行党内法规。2022年11月2日，召开工委会议专题讨论2022年度市直机关工委党内法规工作完成情况。2023年4月7日召开党内法规专题会议，研究部署市直机关工委2023年党内法规重点工作任务。制定《市直机关工委党务公开制度》，编制《市直机关工委党务公开目录》，制定《市直机关工委2023年党内法规工作责任分工》，明确工作任务，确定牵头领导和责任部门，确保党内法规各项工作任务落实到位。

2.着力解决推动改革工作效果不佳问题。

一是研究制定推动改革落地见效的有效措施和方法。持续深化融合党建工作品牌创建活动，全面梳理党建品牌申报情况，对未完成融合党建工作品牌命名和申报的30家市直单位下发督导单，进行一对一督办。目前已全部完成申报。

二是在市直机关“业务大讲堂”党建工作专题培训暨党支部书记能力素质提升班上，进行融合党建工作品牌党课专题分享。2月下旬实地深入市直机关进行党建考核，对融合党建工作品牌等工作进行督导。

三是重新调整了党建联系点分组情况，起草《关于开展2023年度首次机关党建联系点调研工作的提示》，制定《2023年度市直机关党建工作督导清单》，通过实地调研督促各单位确立品牌内涵和理念，制定创建融合党建工作品牌方案。

3.着力解决开展防范化解重大风险工作不到位问题。

加力推动工作落实。对标对表防范化解重大风险工作任务工作要求，充实完善《市直机关工委防范化解重大风险台账》，将“宗教势力有蔓延趋势”等12项工作任务纳入台账，明确牵头领导、责任部门和防范化解时限，切实将上级文件要求落实落靠。

（二）锤炼工作作风，扛牢扛实全面从严治党责任

4.着力解决“两个责任”履行不到位问题。

一是层层传导压力。对5家没有配备专职党务工作者的单位，5家未成立机关纪委的单位，逐一了解具体情况，督促指导。2023年3月，协助市委组织部开展市直机关党务干部“数据库”更新维护工作，动态抓好市直机关党务干部日常管理。按照市委组织部工作要求，开展基层党建自查工作，对“是否按照规定设置党的组织和工作机构、配齐党务工作人员，是否分类指导加强党支部标准化规范化建设，严格落实‘三会一课’等制度”等四方面内容开展自查。进一步详实了解市直机关党务干部配备情况，推动选优配强。

二是组成6个督导组，实地深入市直机关进行党建考核，对民主生活会、组织生活会等工作进行督导并列席会议。在落实“三单制”的基础上研究制定了《问题清单整改台账》《重点问题专项督办单》，通过对市直机关各基层党组织存在的重点问题、整改措施、完成情况以及未完成原因的跟踪督办。

三是加强对市直机关党组织书记抓基层党建述职评议材料的审核把关，对照规定内容逐一认真核对，确保不缺项、不落项。召开2022年度市直机关党组织书记抓基层党建述职评议会议，市委政法委等8个市直机关党组织书记逐一现场述职，总结成绩、正视问题、分析原因，明确下步工作思路和整改措施。举办市直机关“业务大讲堂”党建工作专题培训暨党支部书记能力素质提升班。进一步提升市直机关党支部书记和党务干部能力素质，提高机关党建工作水平，推动深化能力作风建设“工作落实年”活动走深走实。

5.着力解决“一把手”履行职责不到位问题。

严格落实民主集中制。巡察以后的研究讨论干部会议中，严格执行各项制度，组织充分酝酿讨论，在其他班子成员发表意见后，常务副书记再末位表态发言，并接受监督。

6.着力解决党风廉政建设工作有弱项问题。

及时调整人员。制定了《市直机关工委全面从严治党主体责任清单》，对党风廉政建设责任制工作领导小组进行调整。

7.着力解决作风建设有差距问题。

一是严格执行“基层减负”工作要求。深入学习中央、省、市委关于“基层减负”工作要求，坚决贯彻落实关于基层减负工作相关规定，按照市委“精简文件”数量要求，严格控制发文数量，年初以来共下发正式文件2个。

二是主动了解市直机关各基层党组织工作开展情况。年初以来，班子成员及分管部门负责同志多次深入党建联系点，了解各基层党组织基层组织建设、学习型机关创建和能力作风建设“工作落实年”活动等各项工作开展中存在的困难和亟待破解的难题，一对一进行业务指导，上门送服务、送方案，全力协助市直机关各基层党组织做好机关党建各项工作。

三是重新调整了党建联系点分组情况，起草《关于开展2023年度首次机关党建联系点调研工作的提示》，年初以来，市委常委、秘书长、市直机关工委书记陶明海及工委班子成员多次深入市直单位，就机关党组织书记抓基层党建工作进行调研，深入了解工作进展情况，征求意见建议，推动各单位充分发挥党建引领作用，落实“四个体系”保障机制，进一步加强机关年轻干部队伍建设，加强党建阵地建设，不断提升组织凝聚力、战斗力。

8.着力解决廉政风险点防控不够到位问题。

严格规范差旅费支出。加强内控管理，严格执行内部控制制度，加强对财务人员的培训，严格票据审核及差旅费支出管理。参加政府采购管理平台支付预警培训、2022年度行政事业性国有资产报告网络培训，参加全市财会监督工作会议，认真学习经费支出的监督管理工作要求，提升财务工作规范化、标准化水平。

（三）严格执行制度，充分发挥领导干部示范作用

 9.着力解决领导班子建设不完善问题。

一是严格执行民主生活会制度。以市委巡察整改为契机，高质量召开工委领导班子2022年度民主生活会，认真组织学习研讨，于2023年1月31日召开2022年度民主生活会专题学习研讨会，依次交流思想认识和学习体会。广泛征求意见，下发征求意见函73份，共征求到工委各直属机关党组织对工委班子意见建议25条，对班子成员建议77条，经进一步梳理汇总，形成对工委班子意见建议7条，对班子成员意见建议33条。深入开展谈心谈话，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。2022年度民主生活会已于2023年2月15日召开，会议严格按照程序进行，收到了预期效果。

二是加强日常管理。制定并下发《关于严格执行请销假制度的通知》，严格执行请销假制度，外出人员严格履行书面请假手续。

三是对市直机关党组织工作纪实手册进行检查，并深入部分单位对“三会一课”等组织生活制度执行情况进行监督检查，发挥党建统领作用，同步对“能力作风建设年”活动情况存在问题提出整改意见。

10.着力解决选人用人工作程序不规范问题。

一是严格执行政治鉴定、廉政鉴定制度。加强《党政领导干部选拔任用工作条例》等业务学习，通过观看解读视频，学习《条例》系列问答，加深对《条例》的理解掌握。在巡察以后，晋升职级和提拔任用的，均严格执行政治鉴定和廉政鉴定双签字。任前公示结束后均及时向分管领导、主要领导进行反馈，签署《关于办理公示对象任职手续的审批单》后再进行任职手续的办理。加强对干部选拔任用各个工作环节的监督，逐步建立健全事前防范、事中约束、事后惩戒相补充的监督机制，通过监督，进一步扩大党员干部的参与权、知情权、选择权，为选贤任能营造风清气正的良好氛围。

二是及时归档干部人事档案。组织人事工作人员认真学习《干部人事档案工作条例》，重点对归档内容范围和分类整理方法进行研究，在工作实践中检验学习成效，不断提升业务能力。按照干部管理权限，查阅梳理干部人事档案，对近三年晋升职级及提拔任用的干部考察材料及时归档。将日常形成的干部任免、考核、培训、奖惩、工资及学历学位等方面的材料，做到经常性收集和定期收集相结合。对收集到的材料，认真审核是否完整，手续是否完备，内容是否属实，对符合要求的，归入档案。坚持“凡提必审”、“凡进必审”、干部管理权限发生变化的“凡转必审”，在干部动议、考察、任职前公示、录用、聘用、遴选、选调、交流，人才引进，军队转业（复员）安置，档案转递、接收等环节，严格按照有关政策和标准，及时做好干部人事档案审核工作。

11.着力解决基层党组织制度执行不到位问题。

一是规范支部换届程序。加强对党支部标准化规范化工作的迫切性、权威性的认知，定期参加相关业务培训，提高业务能力。党员大会前再次召开支委会找准换届流程中薄弱点和遗漏处，积极发挥支委监督管理作用。进一步学习《支部工作手册》内容要求。2022年12月完成新一届支委班子换届，换届前报上级批准，细化换届流程，严格按照程序完成换届工作。2023年3月29日至30日参加了市直机关“业务大讲堂”党建工作专题培训暨党支部书记能力素质提升班，进一步提升工委党支部书记业务能力和综合素质。

二是详实做好组织生活会记录。按照《支部工作手册》要求规范填写，进一步规范支部会议纪要。专人专本开展记录、留存等工作，正确引导会议记录人员要有高度的责任感，避免出现记录缺漏的情况。2023年明确详实制定《市直机关工委2022年度组织生活会方案》，严格按照组织程序召开会议，谈心谈话确保全覆盖、多角度、无遗漏，详实做好会议记录。

（四）抓实整改监督，确保巡察整改工作落实到位

12.着力解决落实整改主体责任不到位问题。

坚持把抓整改融入日常工作，巡察以后的研究讨论干部会议中，严格执行各项制度，组织充分酝酿讨论，在其他班子成员发表意见后，常务副书记再末位表态发言，并接受监督。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

（一）坚持思想不松，巩固整改成果。市直机关工委将以此次巡察整改工作为契机，坚持要求不变、标准不降、力度不减，继续深挖问题根源，持之以恒深入整改，不断巩固整改成果，提高整改成效，防止类似问题反弹。

（二）构建长效机制，全面从严治党。进一步发挥工委班子领导作用，强化履职担当，把“一岗双责”落到实处。以深化整改为契机，剖析根源，以点带面，举一反三，坚持严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和制度执行，切实做到标本兼治。

（三）推进成果转化，推动各项工作。充分运用巡察整改成果，及时总结好经验和好做法。以整改取得的阶段性成果为基础，把巡察整改工作同贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同加强党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设结合起来，推动市直机关工委各项工作规范有序发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0458）3879585；邮政信箱：伊春市伊美区透笼街7号伊春市直机关工委，邮编：153000；电子邮箱：ycgwbgs@126.com。

中共伊春市直属机关工作委员会

    2023年6月6日