中共伊春市侨联党组 关于巡察整改进展情况的通报

中共伊春市侨联党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年9月23日至2022年11月30日，市委第三巡察组对市侨联党组进行了巡察。2023年1月5日，市委巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，狠抓整改责任落实

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实市委巡视巡察工作要求，领导班子成员充分发挥“关键少数”示范引领作用，亲自上手、靠前指挥，教育引导侨联全体干部提高思想认识，深刻领悟做好巡视整改工作是增强新时代侨联工作的重要途径。

（二）为落实好巡视整改工作，成立了市侨联巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。召开专题党组会议进行研究部署整改工作，为整改工作提供了有力的组织保障。

（三）制发《市侨联党组落实巡察反馈意见整改工作方案》以及四个专项整改方案，实行台账管理、分类施治。明确了责任人和时间表，做到有方案、有措施，确保整改工作协调有序、扎实稳固。

二、坚持问题导向，抓好整改落实

目前,对照市委第三巡察组反馈意见建议细化分解的25项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）提高政治站位，深入贯彻落实上级决策部署

1、着力解决政治理论学习组织引领力度不够的问题

一是进一步加强学习和贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于侨务工作的重要指示精神，提高侨联干部政治理论素质，为更好的完成整改工作打好基础。

二是加强对侨界群众党的理论政策、涉侨政策法规和中华文化的宣传引领工作，通过侨联微信公众号发布了党的二十大精神、侨法、榜样7、滚烫阅读、学习雷锋精神等，向侨界群众宣传党的政策、法规和文化。

三是建立和完善了相关制度和学习计划，以习近平中国特色社会主义思想为指导，用党创新理论武装头脑，推动整改工作，破解难题。

2、着力解决团结服务侨界群众职能履行较弱的问题

一是进一步对《加强和改进新形势下侨联工作意见》《新时代加强基层侨联建设的指导意见》的学习研讨，对相关重要部署进行了研究，结合侨联实际，坚持国内海外工作并重、老侨新侨工作并重的总体思路，紧紧围绕伊春社会主义现代化发展大局，发挥以“侨”为“桥”的特点和优势，紧密团结归侨侨眷，广泛联系海外侨胞，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力；

二是引领和指导“侨胞之家”积极开展联谊活动，发挥“侨胞之家”平台联谊作用，引领侨界群众开展联谊活动，促进沟通交友，诉说乡情，增进感情。

3、着力解决推进侨联组织深化改革的问题

一是按照新时期侨联工作部署，根据市委统一安排，积极推进基层侨联组织改革工作。

二是解放思想，创新侨联工作方法，对于坚持国内、海外工作并重，老侨、新侨工作并重，深化拓展海外工作，拓展新侨工作，“两并重”“两拓展”的改革创新工作，努力夯实新时代基层侨联工作基础，积极营造侨联工作良好氛围。

4、着力解决防范化解重大风险认识不清的问题

一是进一步加强党的二十大精神和习近平中国特色社会主义思想的学习，提高政治理论素养，提高对“四大危险”“四大考验”的认识，强化看齐意识，严守政治规矩，坚定政治站位。

二是加强保密和网络安全意识，通过侨联意识形态暨保密工作专题会议，对相关法律法规进行深入学习，对保密和网络安全工作进行部署，并把意识形态工作情况纳入2022年度述职报告中。充分认识侨联工作中存在的风险隐患，进一步加强制度建设，在原有的意识形态及保密工作制度的基础上，建立完善了相关制度。加强相关人员业务和警示教育培训，持续提高人员综合素质。

（二）增强责任意识，切实把“两个责任”落实到位

1、着力解决从严治党责任落实举措缺乏的问题

一是召开党风廉政教育工作会议，重点学习了党的二十大精神、《习近平在第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》《李希在二十届中央纪委二次全会上的工作报告》《许勤同志在十三届省纪委二次全会上的讲话》《党内监督条例》《廉洁自律规定》《关于纠治违规吃喝、违规核销费用问题专项监督工作方案》等党风廉政相关制度和习近平总书记的讲话精神，使侨联党员干部进一步提高了认识和廉洁自律的自觉性，持续提高廉洁自律自觉，把从严治党、党风廉政各项工作落到实处。

二是在2023年党风廉政建设会议上，党组书记在会上做了述职报告，总结分析了2022年度各项工作的开展情况，对2023年工作进行了安排部署，党组书记按规定与全体党员开展了廉政谈话。建立了《市侨联党组落实全面从严治党主体责任规定》《伊春市侨联廉政风险管控制度》相关制度。

三是在2023年党风廉政会议上，党组书记在述职报告时，对2020、2021年度班子及班子成员述职述廉报告中的问题整改情况进行回头看，对存在的问题已全部整改完成，特别针对理论学习不够深入的问题，已在2023年党组、支部、理论中心组、党风廉政建设会中进行全面整改，第一议题、第一时间对党中央、省、市相关政策文件及习近平总书记最新讲话精神进行学习，加强侨联相关制度建设，提高了理论学习的频次和质效，侨联党员干部的廉洁自律意识普遍得到提高。

2、着力解决“一把手”履行职能不到位问题

一是侨联党组在2023年各项工作中，全面落实“一把手”工作职责，全面加强党组织在改革、“三重一大”事项等重点工作方面的统领，结合侨联实际确定“三重一大”事项。重新建立了《市侨联党组落实全面从严治党主体责任规定》《市侨联党组理论学习中心组学习制度》《伊春市侨联党支部工作制度》《伊春侨联党支部组织生活会制度》《伊春市侨联谈心谈话制度》《伊春市侨联党组会议议事规则》等制度，完善了《伊春市侨联 “三会一课” 制度》《伊春市侨联“三重一大”议事规则》等制度，确保各项工作有章可循。

二是增强“一把手”全面从严治党的责任感，全面加强2023年党建工作，侨联“三重一大”等重点工作全部纳入党组会研究决定，对“三重一大”大额资金支出标准重新进行核定。加强党组织在党的政策和意识形态工作的引领作用，全面落实党指导侨务工作，增强“一把手”的政治责任感，把“党建带侨建”工作落到实处。2023年的“能力作风落实年”各项工作、“侨胞之家”活动经费的对上争取等工作，都通过党组会按照民主集中制原则，经“一把手”亲自研究落实。

3、着力解决形式主义问题

一是进一步加强与市侨办的沟通合作，做好全市侨情的普查调研工作，确保情况明、数据准确。加强对“侨胞之家”的指导，发挥“侨胞之家”联谊平台的功能，开展归侨侨眷联谊活动，增强对侨界群众的联谊工作，加强与侨界群众直接和广泛的联系。

二是完善了“四个体系”和“能力作风建设年”相关工作，制定了《市侨联落实能力作风“工作落实年”活动“四个体系”实施方案》《伊春市侨联能力作风建设“工作落实年”活动实施方案》《市侨联解放思想工作方案》《市侨联学习型机关工作方案》《市侨联攻坚破难工作方案》《三治一创”工作方案》等相关活动方案。5月18日市侨联党政领导班子及全体党员干部一行4人到伊美区“侨胞之家”开展了“走流程，办实事”走访调研活动，此次调研，市侨联为“侨胞之家”送去30余册活动所需资料和宣传品，解决了“侨胞之家”宣传资料不足的问题。同时，针对“侨胞之家”活动经费不足的问题，市侨联积极向省侨联争取专项活动资金，以缓解活动经费不足的问题。

三是加强财务制度学习，规范财务管理，按照要求对扶贫款发放工作严格把关，加强管理，使工作规范化、制度化。制定了华侨事物专项经费分配方案，并纳入党组会集体决策议程，确保2023年归侨侨眷慰问金发放手续齐全，符合财务制度要求。

（三）加强基层党组织建设，切实把党建责任制落实到位

1、着力解决班子自身建设不强的问题

一是加强政策理论学习，特别是加强习近平总书记对侨务工作的特指要求，树立“大侨务”观，加强“侨胞之家”建设和联谊活动的开展，增进与海外侨胞的联谊，使“侨胞之家”真正成为归侨侨眷和海外华侨共同的家，提高“侨胞之家”联谊工作成效。

二是加强党建工作建设，完善民主生活会程序，提高民主生活会质量。2022年度民主生活会已召开，党组书记严格落实“一把手”主体责任，代表侨联党组做了述职报告。2023年党组会议严格按照《伊春市侨联党组会议议事规则》《伊春市侨联“三重一大”议事规则》等制度要求，严格落实民主集中制制度。“华侨事务费发放方案”、“推荐第十一次全国侨代会代表”、“推荐十一次全国侨代会先进组织和个人名单”等，均按照民主集中制原则，在党组会上研究确定。

三是2020、2021年班子民主生活会中存在的问题已在2022年度民主生活会中进行整改，党组书记代表侨联班子做了述职报告，个人做了对照检查报告，班子述职报告和个人对照检查报告在政策理论学习、思想认识、政治站位、廉洁自律、意识形态等方面均进行了深入细致的剖析和对照检查，不规避问题，整改措施客观实用。谈心谈话直指问题所在，达到了红红脸、出出汗的效果。

2、着力解决组织建设、干部培养力度不够的问题

一是继续加强“侨胞之家”建设和完善基层侨联组织建设。积极对上争取专项资金，向省侨联申报的“侨胞之家”活动专项活动资金已下发，下一步讲指导“侨胞之家”开展相应的联谊活动，向侨界群众宣传党的政策，传播好中国声音，讲好中国故事。

二是会同侨办，开展普查调研，建立起有侨身份的党员干部数据库，加强对有侨身份的干部的培养，逐步充实到侨联工作中，增强侨联工作力量。落实侨联参政议政职责，侨联政协委员能够认真履行职责，认真开展调查研究，撰写政协提案，在我市政治协商会议中较好的发挥了参政议政作用。

3、着力解决党建工作弱化的问题

一是进一步加强党建工作，结合侨联工作实际，建立党建工作年度工作计划。在支部会议和一季度党员大会上讨论通过了2023年支部工作计划。在2022年度各项工作总结、政治生态考核述职报告中，对侨联党建工作的开展情况都做了认真总结。

二是侨联党支部克服党员人数较少的实际，按照《支部工作条例》的要求，在市直机关工委的领导下，召开了1次组织生活会、1次党员大会、4次支部会议、3次主题党日活动、1次学雷锋助学活动、2次滚烫阅读活动、书记讲党课3次，开展了谈心谈话和民主评议党员活动，党支部纪实手册由专人负责记录，党支部建设工作得到持续增强并经常性开展。

4、着力解决对新侨务工作主动思考、担当作为不够的问题

一是侨联克服了人员不足的实际困难，适时调整创新工作方法，提高了为侨服务的主动性，贫困归侨侨眷慰问金发放工作已完成，华侨事物费发放方案已制定完成、“侨胞之家”联谊活动正在按计划实施、为侨服务海外联谊等各项工作正在推进。

二是会同侨办加强我市侨界调研工作，了解“新侨”发展情况，建立起新侨数据库，提高对归侨侨眷新侨的服务。

三是积极加强与上级侨联和兄弟城市侨联组织的沟通，打通沟通联谊渠道，加强海外华侨、侨胞的联络工作，为增进联谊、提高为侨服务成效打好基础。

三、落实整改主题责任，巩固整改成效，推动侨联工作实现新发展

（一）进一步提高政治站位，全面落实党的二十大精神，严格落实侨联党组巡察整改的主体责任，党组书记作为第一责任人，带领侨联班子及全体党员干部，增强“四个意识”，提高“四个自信”，做到“两个维护”，强化政治担当，对照巡察反馈意见，逐项对照查摆，把职责摆进去，把工作摆进去，把自己摆进去，认真剖析，逐项落实整改。

（二）聚焦巡察反馈意见，以问题为导向，举一反三，坚持全面从严治党，抓好班子政治理论学习和意识形态工作；认真抓好“党建带侨建”工作，抓好归侨侨眷的政治思想引领，推进与海外华侨华人的联谊工作，充分发挥“侨胞之家”平台作用，凝聚侨心听党话跟党走，讲好中国故事、传播中华文化，加强海内外联谊，共叙乡情，提高为侨服务质效。

（三）抓好党组、党支部建设，严格按照《党组工作条例》《支部工作条例》和市直机关工委的要求，做好各项党组和支部各项工作。解放思想，创新工作方法，完善相关制度，堵塞漏洞，补充不足，确保问题不再重复出现，把各项巡察整改问题全部整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:(0458)3879768;邮政信箱：伊春市住房公积金楼（市侨联），153000(邮编)；电子邮箱：hlj_ycql.org@163.com。