中共汤旺县公安局党委 关于巡察整改进展情况的通报

中共汤旺县公安局党委

关于巡察整改进展情况的通报

    按照市委统一部署,2023年4月23日至7月6日市委第四巡察组对汤旺县公安局党委进行了巡察。8月16日，市委巡察组向汤旺县公安局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

    一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

    （一）加强组织领导，明确工作责任

    对巡察组指出的问题、提出的意见，主动认领、照单全收，诚恳接受，落实县公安局党委书记履行巡察整改第一责任人责任,召开巡察整改专题会议，第一时间成立由县局主要领导为巡察整改工作领导小组，组建领导小组办公室，对照市委第四巡察组反馈意见，研究整改举措，制定了《中共汤旺县公安局委员会落实巡察反馈意见整改工作方案》及问题清单、责任清单、任务清单，细化分解逐一梳理，明确责任领导、牵头单位、责任单位、责任人和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

    （二）压实主体责任，推进全面整改

    自巡察反馈意见签收以来，落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习共23次，集中学习了《中国共产党巡视工作条例》，并及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，组织召开了巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，深入查摆剖析，严肃开展批评和自我批评，切实担负起巡察整改主体责任，先后组织召开党委会、全局干警整改落实推进会研究部署推进整改工作，坚持实事求是，督办推进，进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，力求不留死角，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神抓好整改落实。

    （三）构建长效机制，力求取得实效

    贯通运用“四个体系”闭环工作落实机制推进整改，确保各项整改任务高质量完成，坚持靶向治疗、立行立改，分解落实、举一反三，建立整改台账，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把建章立制作为巡察整改工作的治本之策，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，重新修订制度规定11个，新建制度规定12个，以制度机制促进公安工作健康长效发展，以坚决的态度、强烈的担当、顽强的韧劲、有力的举措抓整改落实，固化整改整治成效。

    二、突出问题导向，逐项逐条抓好整改落实到位

    目前,对照市委第四巡察组反馈意见细化分解的43项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

    （一）持续强化政治理论学习，严格贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省市委要求

    1.着力解决贯彻落实上级精神不彻底的问题

    一是加强政治理论学习。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神及最新讲话精神作为重点学习内容，严格落实理论学习中心组制度要求，制发年度学习计划，发放理论学习中心组专用笔记本，开展学习，组织研讨，交流经验，推动工作；二是积极推进落实省第十三次党代会决策部署，召开专题会议组织集中传达学习贯彻省、市十三次党代会精神，结合公安主责主业工作，部署保障龙江健康发展护航举措；三是严格落实“第一议题”制度。县局党委、机关党委、6个党支部全面严格落实“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和重要论述，贯彻落实公安工作中；四是严格执行请示报告制度。通过会前学法集中学习了《中国共产党政法工作条例》，从机制上确保重大事项、重大工作及时上报，不出现迟报、漏报现象。

    2.着力解决履行核心职能有差距的问题

    一是着重推进打击违法犯罪专项行动。贯彻落实全市公安机关“1226”发展战略推进部署各专项行动，紧紧围绕工作重点，对重大犯罪线索，加大打击力度，确保打击实效；二是加强统筹调度，收获攻坚破难成果。在今年攻坚工作中，数据维护工作、禁毒工作均全市排名第一，攻坚成果显著；三是开展“公安大讲堂”，提升公安业务能力。以“法治公安建设年”活动为契机，积极开展规范制作法律文书等业务大讲堂及送教下基层活动，规范法律文书制作、卷宗装订提升民警执法办案能力和水平，强化案件数据统一出口，准确统计工作数据。

    3.着力解决推进法制公安建设不到位的问题

    一是提升执法监督能力。召开执法质量评议会议，进一步建立健全各项执法监督制度及考核办法，进一步加大公安机关内部执法监督工作的力度，建立和认真落实执法责任制、执法过错责任追究制、执法检查考评制、案件的四级审核把关等制度；二是加强推进基础能力建设。召开党委会多次研究制定派出所规划设计方案，落实新一轮派出所工作三年行动，全力推进“一室两队”建设，对汤旺河派出所配足警力、设施，建成标准化派出所；三是推进完成“雪亮工程”建设规划，达到100%的安装目标要求。

    4.着力解决防范化解重大风险能力有欠缺的问题

    一是增强防范化解重大风险意识。县局党委办公会议研究讨论防范化解重大风险工作举措，制定完善应急预案机制；二是提升应急处置能力。组织开展特大交通事故抢险演练、反恐实战演练、防汛救援演练，大大提升了防范化解重大风险的能力；

    （二）切实履行“两个责任”，深入推进全面落实从严治党治警纵深发展

    5.着力解决落实主体责任有短板的问题

    一是压实“一把手”履行全面从严治党治警第一责任人职责。召开党委会集中学习《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》，严格执行党委会制度规则，履职尽责；二是充分发挥领导班子核心作用。集中学习习近平总书记从严治党重要文章，听取了全面从严治党治警工作，研究部署下一步从严治党治警工作，明确主体责任，推进落实工作举措；三是推进党风廉政建设工作。听取党风廉政建设工作，研究部署下步工作举措，明确责任领导、责任部门、责任人，细化工作任务，切实履行“一岗双责”，建立廉政谈话档案；四是增强纪律和规矩意识，主动接受监督。召开党委会前主动邀请派驻纪检监察组，会前征求派驻纪检监察组意见，严格履行党委会议题会前征求意见程序。

    6.着力解决派驻监督责任缺位的问题

    一是强化政治意识不高，主动监督作为。严格落实监督主体责任，积极主动对党委班子成员及科所队负责人实行“痕迹化”管理，确保监督检查措施到位、成效到位；二是落实监督责任，发挥“前哨”作用。开展明察暗访13 次，发挥好探头作用，主动发现问题，把政治纪律和政治规矩时刻牢记心中，以更高标准严格要求自己，敢于动真碰硬，发现问题，解决问题。

    7.着力解决财经纪律执行不严的问题

    一是完善制度机制。严格执行“三重一大”制度，进一步增强重要项目安排和大额资金的使用的廉洁风险防控能力；二是严格按规范程序履行政府采购手续，做到应采尽采，规范履行采购流程；三是加强警用车辆管理。修订完善了警用车辆管理规定机制，严格履行警车使用等手续。

    8.着力解决推进作风建设工作不够有力的问题

    一是充分运用“四个体系”推进能力作风提升。研究制定方案，县公安局主要领导任考核评价体系组长，对重点工作进行推进督导；二是落实落细工作举措。开展千案大评查专项行动，对全局案件开展月考评确保案件质量，及时发现执法问题，做到有错必究，提升各类工作简报写作质量；三是深入开展我为群众办实事，增强服务群众意识。明确首位接处警与案件办理公安民警为首办责任人制度，及时受案办理、答疑解惑，组织全局民辅警110规范接处警、规范执法等专项培训2次，将态度热情、礼貌用语、规范法语作为接警员的基本工作要求，以主题教育为抓手，组织深入“情暖中秋.关爱老人”、救助迷路老人、帮老人千里寻亲、热心救援群众财物等实事好事。

    (三)落实党建工作责任制，推动新时代党的建设高质量发展

    9.着力解决领导班子建设有短板的问题

    一是严肃党内政治生活，召开高质量民主生活会。通过理论学习中心组集中学习了《新形势下党内政治生活的若干准则》，召开巡察整改专题民主生活会，严格执行民主生活会会前学习、征求意见、谈心谈话程序，做到“四必谈”，并由县局主要领导亲自审阅班子成员个人对照检查剖析材料，形成整改方案、整改清单、会议召开情况通报等档案材料28份；二是严格执行“三重一大”制度。对“三重一大”议题，严格履行会前征求派驻纪检监察组意见程序；三是严格执行民主集中制。明确党委书记在党委会上实行“末位发言制度”，其他成员发表个人意见，对其工作表现、综合考察等发表个人评语，明确事项态度，党委书记最后发表意见，必须经集体讨论作出决定。

    10.着力解决选人用人制度执行不严的问题

    一是树立正确选人用人导向。集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，严格落实新时代好干部标准，突出实干实绩；二是提高工作规范化水平。严格履行推荐考察程序，规范干部考察任用，并按汤旺县级股级干部管理办法文件规定，严格执行；三是完善规范警长职级晋升工作，压实申报、审核各环节工作责任，对其政治表现、民主推荐测评、考核等情况充分考量，提升职级晋升工作规范化水平。

    11.着力解决基层组织建设虚化弱化的问题

    一是提高对党建工作政治认识。通过理论学习中心组集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，听取党建工作开展情况汇报，研究部署下一步党建工作举措，提出明确要求；二是履行机关党委工作职责。完成机关党委换届选举工作，规范机关党委干部任职文件，定期向党委汇报党建工作情况，以能力作风建设年、主题教育活动为契机，组织党支部开展慰问困难贫困党员等主题党日活动，举办“公安心向党，忠诚铸警魂”庆“七一”专场文艺晚会，开展庆祝“建党102周年”、“建国74周年”主题系列活动，观看红色党性教育片、学习身边榜样等活动，与社区开展“反诈宣传进社区、关爱敬老院老人”等党建共建；三是严格督导落实“三会一课”相关制度。组织“三会一课”专题培训，按期对“三会一课”记录进行检查，进一步提升党务工作水平；四是完善考核制度，深化推进基层党建夯基铸魂。对党支部党建工作开展考核工作，以考核推进基层党组织党建工作持续进步。

    （四）坚持真抓不懈，持续抓好巡察、审计反馈问题整改落实工作

    12.着力解决履行巡察整改主体责任不到位的问题

    一是提高政治站位，县局党委高度重视未完成整改问题；二是再次部署深入推进。严格按照“四个体系”要求，由县局党委书记牵头成立专班研究制定了“回头看”整改工作方案，研究部署推进整改工作，逐项落实责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，确保整改责任纵向到底、横向到边推进整改。

    13.着力解决落实巡察整改监督责任缺失的问题

    一是强化监督意识，履行监督责任。及时参加巡察整改专题会议，列席巡察整改专题民主生活会，对巡察整改反馈意见进行提醒督办，逐条梳理对账销号，二是加大日常监督力度，发挥前哨探头作用。定期对领导干部廉政谈话17人次，对4名干警孩子上大学提前谈话提醒、禁止办学子宴，积极主动做好日常监督工作。

    14.着力解决巡察审计反馈问题整改不彻底的问题

    一是不断健全完善制度。所有外出办案民辅警严格履行外出办案审批手续，层级审批后履行备案手续；二是持续跟踪问效。强化审计整改督办力度，加强日常监督，确保制度严格全面落实到位。

    三、巩固整改成果，着力推动公安事业全面提升

    （一）加强学习，强化机制，进一步提高政治理论素养

    深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步完善集体组织学习、个人业余自学、专题研讨交流等制度，激发广大民辅警学习热情，真正做到融入日常、学深悟透、以知促行、以行促改，引导全警自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向上级党委的重大决策部署看齐。

    （二）全面履职，强化督察,持续加强队伍纪律作风建设

    严格落实县公安局党委书记的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,坚持把党建工作与公安工作同谋划、同部署、同考核。认真落实党建“三会一课”等党内生活制度,切实把党要管党、从严管党治警的要求落到实处。加强对纪律作风建设，坚决落实全面从严管党治警各项制度和工作机制，定期召开专项工作会议,定期组织纪律作风督察活动,开展经常性明察暗访,对各部门和民辅警遵守铁规禁令、窗口单位服务群众、值班备勤和工作绩效等情况,加强监督检查,有针对性地跟踪问效，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。

    （三）转变作风，强化担当，坚持不懈提高整改质效

    聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平，持续不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，同时主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验，以实实在在的整改成效推进各项工作。

    （四）聚焦主业，强化服务，成果转化推进公安工作新发展

    结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和深化能力作风建设“工作落实年”活动，全力抓好问题整改与公安年度重点工作的同频共振，深化标本兼治，注重举一反三、坚持实事求是，深挖根源、查漏补缺持续强化队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动公安事业发展的强劲动力，以实打实的工作成绩检验巡察整改成效。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:(0458)3539469;邮政信箱:黑龙江省伊春市汤旺县振兴委，汤旺县公安局政治处收，153037(邮编);电子邮箱:twxgajzzc@163.com。

中共汤旺县公安局委员会

2024年1月25日

信息来源：“平安汤旺”微信公众号