中共铁力市公安局党委 关于巡察整改进展情况的通报

中共铁力市公安局党委

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2023年4月23日至7月6日，伊春市委第六巡察组对铁力市公安局党委开展了巡察工作。2023年8月11日，伊春市委第六巡察组向铁力市公安局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、强化政治引领，以强烈的政治责任感和使命感抓好整改责任落实

（一）树牢“四个意识”，提高政治站位，强化巡察整改的政治担当

铁力市公安局党委旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个维护”体现在扎实推动巡察整改的行动上、工作中，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。伊春市委第六巡察组反馈意见后，我局迅速成立了由党委书记、局长任利为组长的铁力市公安局巡察反馈意见整改工作领导小组，班子成员作为各战线整改工作的分管领导，分兵把口、各司其职，形成责任明晰、共管共治的整改局面。对照伊春市委第六巡察组反馈意见建议，先后制定了《铁力市公安局党委落实巡察反馈意见整改工作方案》和《铁力市公安局巡察反馈意见整改工作台账》，形成了《市委第六巡察组反馈意见整改工作问题清单》《市委第六巡察组反馈意见整改工作任务清单》《市委第六巡察组反馈意见整改工作责任清单》。局党委班子反复学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，反复强调巡察整改工作的极端重要性，反复要求班子成员要坚决扛起责任，坚持问题导向，勇于自我革命，坚决真抓实改，做到该处理的人处理到位、该整改的事整改到位、该完善的制度完善到位，确保巡察整改取得好的开局、好的进展和好的结果。形成了以对党和国家事业、对全省和全市振兴发展高度负责的精神，高标准、高质量、严要求抓好巡察整改的思想共识。

（二）突出领导带头，坚持以上率下，狠抓巡察整改的责任落实

铁力市公安局党委书记、局长任利认真履行巡察整改第一责任人职责，坚持把整改工作牢牢抓在手上，先后主持召开了党委会议、党委班子巡察整改专题民主生活会、巡察整改工作动员大会、巡察整改工作推进会议等，认真研究部署、扎实推进落实巡察整改工作。对巡察整改重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办、难点问题亲自领办。并牵头负责24项整改任务。同时认真履行“一岗双责”，认真督导推进分管领域、分管战线和分管部门的巡察整改工作，确保了各项整改措施有效落实。

（三）细化任务分解，明确责任分工，统筹推进巡察整改工作

针对伊春市委第六巡察组反馈的问题，我局共召开各层次巡察整改推进会、落实会42次，建立健全各项制度21个，形成工作情况说明、整改报告、工作简报等佐证材料16册，组织开展学习会、培训会26次。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

目前,对照市委第六巡察组反馈意见建议细化分解的51项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

(一)贯彻落实上级决策部署，推动新时代公安工作高质量发展

1. 着力解决政治建设有缺失的问题

一是加强党员干部队伍的思想、作风建设，规范会议管理，严肃会议纪律，提高会议实效，确保省委、市委及上级公安机关各项精神决策，工作部署落到实处。

二是完善《铁力市公安局党委会会议“第一议题”制度》，党委会议第一议题专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想；及时更新《政治轮训制度》，增补党的二十大精神和“两个确立”内容，引导全警深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

三是学习贯彻《政法工作条例》，认真履行工作职责，严格执行报告制度，按月及时统计抄送或上报。

四是进一步严密“四个体系”运行机制，将《铁力市公安局“四个体系”运行机制工作方案》提请局党委会研究讨论；组织各警种部门严格落实对账销号制度，对照“任务书”完成时限，组织牵头单位对已完成的工作任务提出销号申请，报请局党委会讨论通过予以销号。

2. 着力解决履行公安职责使命有差距的问题

一是进一步加强党对行政工作的领导，按照巡察整改工作要求，我局召开三次党委会议，听取了关于信访、道路交通安全、“雪亮工程”等行政工作的汇报，切实加强党对行政工作的绝对领导，及时将行政工作总结报局党委审议，由相关部门综合后形成党委工作总结；加强党委部门与行政部门沟通，及时要求行政部门报送行政工作情况，避免出现工作总结相互缺项等情况发生。

二是对问题案件进行全面、详细复查，制作案件台账，完善案件卷宗，详细做好案件工作记实；建立健全打击惩治网络赌博案件工作机制，组织办案人员深入学习相关法律法规，提高办案业务能力和素养，确保侦办案件“见速度、见实效、见成果”。

三是对行政执法办案单位相关案件进行全面梳理，逐案复查，重点复查本单位案件是否存在巡察整改发现的类似问题，做到处罚依据充分、法律条文运用准确；深入强化业务培训。开展案件研讨、典型案例交流等活动，以法律法规、办案程序、取证技巧、文书制作等业务薄弱方面为重点，定期开展主题培训，不断提升执法人员的业务素质和执法水平。

四是针对三类办案质量不高问题案件，逐案查找原因、针对共性问题，加大执法办案单位业务培训，开展相关问题的案件评查和集中整改。加强禁毒干部队伍管理，规范化管理禁毒相关工作档案。

3. 着力解决法治公安建设不完善的问题

一是以法治公安建设年为依托，建立执法监督管理机制、警情全流程监管机制、执法办案积分制；按照省厅制定的黑龙江省执法权责清单，完善落实执法权责清单、考核评价台账。

二是组织各执法办案部门认真学习《公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》，深刻认识到对犯罪嫌疑人讯问进行同步录音录像工作的重要性，依托执法办案管理中心，严格做到对所有办理的刑事案件讯问过程进行录音录像。

（二）压实管党治党政治责任，整治群众身边不正之风

4.着力解决“两个责任”履行不力的问题

一是严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面建立局党委、“一把手”、班子其他成员责任清单；组织召开党风廉政建设和反腐败专题会议，每半年至少研究1次党风廉政建设工作。积极配合驻局纪检监察组对党风廉政建设责任制落实情况进行考核、班子成员听取分管所队室负责人党风廉政建设情况汇报。

二是严格落实廉政谈话制度，督促班子成员认真履行“一岗双责”，定期开展谈心谈话，不断提高干部廉洁自律意识和廉政风险防范能力。

三是强化所队室日常监督，注重抓小抓早，注重关口前移。动真格出实招，发现问题及时采取约谈、提出建议，责令整改。开展日常学习和警示教育，积极组织民辅警深入学习法律法规、党纪党规等，做到知识常更新，教育不松懈，让全所民辅警时刻保持清醒头脑，做到知敬畏、存戒惧。

5、着力解决侵害群众利益乱作为的问题

一是以服务地方经济大局为中心，采取教育与处罚相结合的方式，对轻微违法行为以教育或警告为主，把控好罚款额度，创造良好的营商环境。

二是定期开展执法规范化培训，加强队伍管理，进一步提升执法水平，加强酒驾测试的规范性执法，确保执法过程中不出现偏差。注重证据索取和搜集，依法依归把执法活动落到实处。

三是召开法治大讲堂，组织办案部门深入学习适用法律法规，提高执法办案的业务能力和执法水平，进一步推进执法规范化建设；建立健全执法规范化监督机制，对全局各警种部门的执法进行监督，发现存在过度执法的情况及时督促办案部门进行纠正。

6、着力解决作风建设不严实的问题

一是进一步提升党委班子成员思想认识，强化主题教育活动的责任落实，严格规范会议记录，做到重大活动等事项，切实做到有研究、有措施、有成效。

二是加强公安机关内部管理，严格履行“三重一大”制度，不定期进行督导检查，坚决执行采购标准，认真开展毒检工作，做好登记、经常性开展警示教育；加强督察检查，整顿内部作风，长期开展督察检查工作，确保警容风纪严谨，对发现的问题第一时间作出督察整改意见，作出处理决定，确保警营的规范性。

三是对现有档案管理存在漏洞进行整改，及时对接上级公安机关档案指导部门，建立并完善相关档案管理制度规定。完善执法证据的搜集和固定，完备法律手续，依法依归作出处理决定。

四是狠抓学习，加强民辅警个人素质提升，杜绝弄虚作假行为，提高认识、转变思维，把学习落到实处，不走过场，深入剖析，及时总结，把学习当做第一要务，切实从思想认识上有提升。

7、着力解决财务管理存在廉政风险的问题

一是按照《中华人民共和国预算法》及实施条例、《行政单位财务规则》等法律法规及规章制度，进一步细化管理流程及办法。严格把关，合理支出。

二是进一步完善车辆管理制度，完善用车审批，加强警用车辆、公务用车管理，健全内部管理制度。

三是加强对下属单位财务监管力度，杜绝违规现象的发生。

（三）加强领导班子和队伍建设，强化基层组织建设

8、着力解决领导班子核心作用发挥不充分的问题

一是研究确定“三重一大”金额执行标准，涉及重大事项主动邀请派驻纪检监察组实时监督，及时发现问题，切实发挥好监督执纪问责作用。

二是规范会议议事程序，做好议题申报，会议讨论、根据会议内容和实际需要制作会议纪要,做好会务工作。

三是认真学习党政领导干部回避制度的相关规定，建立健全的监督和管理机制，严格执行回避制度。

9、着力解决担当作为责任意识不强的问题

一是针对性开展了法律法规学习和教育培训工作，着力提升办案民警法律素养，强化法制思维，不断提高执法办案质量。

二是全面自查自纠。按照上级公安机关下发的业务指导文件对已办结的治安案件全面开展自查自纠，及时查漏补缺。对标薄弱环节，重点对漏罪漏罚等执法问题，对发现的问题的案件建立台帐，分析原因，列出清单，整改销号。

三是严格案件评查。对问题案件进行逐案评查，检查指导，列出问题清单，立行立改，确保评查工作无盲区、无死角。

四是强化业务培训，提高派出所户籍内勤规范办理户籍业务的能力水平；加强督导检查，及时发现日常工作中发现的问题不足，及时督导整改。

10、着力解决基层组织建设存在短板的问题

一是贯彻落实“三会一课”制度，提高党支部规范化建设，进一步规范基层党支部档案簿册管理，定期督导检查。

二是严格执行党支部工作机制，以党课和主题党日活动为载体，进一步增强支部凝聚力，每年至少召开一次组织生活会，严格落实组织生活会方案，积极开展谈心谈话，充分做好批评与自我批评、问题整改各个环节，提升支部战斗力。

三是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》的规定，对缺失的材料进行填补、存档。同时加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作。

四是加强党对群团管理，党委定期听取团委工作汇报，按照上级团委要求，按期召开支委会、团员大会，按照会议内容做好会议记录。

11、着力解决干部管理违规的问题

一是依照《铁力市股级干部选拔任用管理暂行办法》，认真履行沟通、推荐、考核、征求意见等任用程序，进一步规范人事干部管理。

二是组织党委班子、人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》《铁力市股级干部选拔任用管理暂行办法》，今后选拔任用干部严格按照规定执行，杜绝突击提拔干部问题的发生。

三是严格执行领导干部选拔使用条例，严格遵守组织程序报请市委对相关人员进行任免。

四是充分认识超职数配备领导干部问题的重要性，杜绝超职数配备干部现象，寻求有效途径对超职数配备的干部进行消化，逐步解决超职数配备干部的实际问题。

（四）落实整改主体责任，严格彻底解决整改问题

12、着力解决整改工作推动力度不足的问题

一是成立巡察整改领导机构；结合巡察反馈的问题和意见建议，围绕抓好巡察整改，坚持问题导向，召开专题民主生活会，逐条对照检查，深刻剖析根源；按期召开班子成员年度述职述廉和民主生活会，巡察整改情况落实到领导干部年度述职述廉报告和民主生活会内容。

二是严格工作程序，对开展的工作进行认真检查、核对，防止出现与真实情况不符；严保工作质量，对每一项开展的工作要有的放矢、客观真实，绝不能出现数字偏差；严防形式主义，杜绝工作有时只求形式，不求落实、台账不符等的问题，确保各项工作实事求是。

13、着力解决问题整改不到位的问题

一是梳理整改不彻底问题，纳入本次巡察整改工作台帐，责成相应部门开展问题整改。

二是组织召开会议进行检视剖析，主管领导切实发挥领导干部“头雁效应”，强化对工作的推动落实和跟踪问效力度，对关键环节的督办把控，对重要材料的严格审核把关，加强日常监管，提高工作要求和标准。

三是补齐长效机制，对长期整改问题坚持推进整改、定期汇报，总结整改落实情况。

三、充分运用巡察整改成果，不断推动铁力公安工作高质量发展

铁力市公安局将认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，把整改反馈问题与建立长效机制相结合，紧盯巡察反馈问题，坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，抓好相关政策、制度落实，将巡察整改作为管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手，做到用制度管人，按制度办事，对已完成的整改任务及时做好“回头看”，防止问题反弹。以实际行动践行“两个维护”，以整改成效体现忠诚担当，用巡察整改工作成果，不断推动公安事业向好发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：18645831321；邮政信箱：铁力市公安局政工监督室，152500（邮编）；电子邮箱：tlsgajzzc@163.com。。

                         中共铁力市公安局委员会               2024年1月25日

信息来源：“平安铁力”微信公众号