中共友好区人民法院党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2023年4月23日至7月6日，市委第八巡察组对友好区人民法院党组进行了巡察。2023年8月11日，市委第八巡察组向友好区人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位，狠抓整改责任落实

（一）组织领导到位，切实落实整改责任

巡察反馈会结束后，我院在第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党组书记履行第一责任人责任，其他班子成员按照职责分工抓好分管战线整改落实工作，把整改落实工作作为全院当前和今后一个时期的一项重要工作来抓，明确责任人，限定整改时限，层层抓好落实，认真研究部署整改落实工作，层层压实整改责任。根据巡察组提出的反馈意见，我们即知即改、立行立改，多从自身看问题、多从主观找原因，决不推卸责任，始终做到不回避、不遮掩，以刀刃向内的勇气抓好整改落实。

（二）精准施策，坚决完成巡察整改任务

我们严格对照巡察组反馈的问题，深入分析问题的症结和存在的原因，做到举一反三，标本兼治。对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位。对情况较为复杂的问题，深入研究，限期完成，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休；对具有代表性、普遍性的问题，深挖病灶、查缺补漏，既抓具体问题整改，又重视制度建设，切实做到管常抓长。对需要长期坚持的整改措施，紧盯不放，脚踏实地，把建章立制和强化制度执行有机结合起来，防止流于形式，我们建立对账销号制度，制作整改台账，整改一个，销号一个，巩固一个，按照整改时限要求报告反馈整改结果，确保各项整改工作落到实处。  

（三）坚持原则，坚决体现巡察整改要义

巡察组反馈的意见，找准了问题症结，抓住了要害和关键，开出了治病良方，我们按照问题性质和整改要求，严谨细致、慎重认真推进整改。巡察反馈意见指出的问题，经细化分解后共4方面39个问题，其中需要长期坚持的问题4个。

二、坚持把握问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

目前,对照市委第八巡察组反馈意见建议细化分解的39项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）积极学习贯彻上级重大决策部署及省市区委要求，推动各项部署要求落实落靠

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题

一是组织干警对习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神进行再学习，形成学习研讨材料，并形成具体贯彻落实意见；持续学习党的二十大精神，通过理论学习中心组学习、“三会一课”、干警集中学等多种方式对二十大精神进行学习研讨。

二是及时整理习近平总书记重要讲话重要指示精神，作为召开党组会“第一议题”学习内容，并提供给党组理论中心组、各支部，作为“第一议题”学习内容。

三是积极补充“四个体系”实施方案内容并将市委第十三次党代会提出的“六个新跃升”奋斗目标及“两大重点、五项行动、三推进、双振兴、五提升”重点任务纳入年度重点工作。

2.着力解决履行职能职责不到位的问题

一是审管部门督促员额法官及时将生效裁判文书录入系统，保证裁判文书上网率；做好判后答疑工作，宣判前向上级法院汇报案件，保证案件质效，同时加强业务培训，提升法官自身业务水平。

二是严格执行案件7日内立案审查期限，严格审查申请人提供的立案材料，对于立案日期提前书写的立案材料要求其立即改正。

三是做好判后答疑工作，宣判前向上级法院汇报案件，保证案件质效；加强业务培训，提升法官自身业务水平。

四是严格按照执行案件执行期限执行，及时履行评估拍卖相关程序，纪检部门对相关责任人进行约谈提醒。

五是严格按照评查程序，落实责任，确保评查工作取得实效，针对2021年-2023年评查案件进行“回头看”，定期进行案件评查工作。

六是督促办案法官按照要求立即整改完成，在小额诉讼案件审理过程中按要求及时发放《小额诉讼程序告知书》。

七是严格文书制作，严格按照执行文书规范制作；调查笔录调查完结时审判员、书记员立刻签字。

八是执行合同专班制定方案，考评细则，督办问责制度，联络员考评红黑榜等，并进行周通报，每天群内督促对未达标项进行数据对比，大力针对落后数据进行督导；积极开拓破产案件案源，和相关部门沟通协调，力争破产审判质效有所提升。

3.着力解决深化司法改革效能不高的问题

一是制定法官业绩档案，一人一档，并进行月通报，按照已制定的《友好区人民法院法官责任追究制》制度，对员额法官进行惩戒，并提交上级法院惩处。

二是积极向上级法院请示汇报，对上申请资金购置智慧法院建设的相关设备。

三是严格按照《干部交流工作规定》对任职满年限的干部进行交流轮岗。

四是继续加大力度督促信访部门专人办理巡察移交信访事项，持续监督落实对执行未结案件的后续工作力度，积极作信访人思想工作，持续增加工作效率，做到案结事了、息诉罢访。

4.着力解决统筹发展和安全工作有漏项的问题

一是积极将习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述纳入学习计划；制定友好区法院防范化解重大风险的方案、评估、防控制度，及时对风险隐患和薄弱环节进行梳理排查。

二是提高政治站位，把意识形态工作作为重要政治任务纳入党组议事日程，做到意识形态工作与政治建设、思想建设、审判执行工作有机融合，做到同安排、同部署，全年专题研究意识形态工作不少于2次；管好、用好法院“两微一网”自媒体阵地，弘扬主旋律，加强正向引导，及时处理舆情；民主生活会发言、个人述职述廉报告材料中将意识形态工作融入到报告中一并汇报。

三是加强保密工作人员的管理，加强学习对保密工作的认识和理解，规范保密工作规则，对涉密工作人员加强管理，在2024年公务员招录计划中招录信息技术人员，加强文件管理，对涉密文件专人专柜管理。

（二）积极履行全面从严治党“两个责任”，班子成员履职尽责推动法院工作高质量发展

1.着力解决落实主体责任不到位的问题。一是提高政治站位，将全面从严治党工作纳入全年重点工作，结合法院工作实际制定全面从严治党主体责任清单，制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排，全年专题研究部署党风廉政建设工作不少于3次。

二是严格执行《党组议事规则》，严格落实“一把手”末位表态制要求，做到先听取其他成员意见，最后发表个人意见，实行研究决策事项贯彻民主与集中的原则，最终科学合理形成决议；发挥党组党风廉政建设的主体责任和分管领导“一岗双责”责任，不断强化监督责任，结合正在开展的“工作落实年”活动，针对违法违纪干警及时加强警示教育，教育全院广大干警守底线、知敬畏、存戒惧；加强对广大干警的监督和管理，强化思想政治教育，充分运用“三会一课”等制度，不断增强党员干部的党性意识，自觉遵守各项纪律规定，严禁有违纪违法事情发生。

三是各班子成员积极履行“一岗双责”，积极对内设部门负责人开展新任职谈话，班子成员对分管部门涉及受到党纪政务处分的干警开展警示教育。

2.着力解决落实监督责任有缺失的问题。一是提高政治站位，充分认识会议制度的严肃性、重要性，自觉规范会议规矩行为，完善相关会议制度；严格执行《友好区人民法院执行“三重一大”集体决策实施细则》制度要求召开会议，遵守会议制度，按照会议通知要求，做好会前准备工作，落实参会人员、列席人员、如实记录参会情况，确保会议顺利进行；定期检查院党组会议记录，对未邀请派驻纪检监察组列席的“三重一大”事项会议及时进行督办问责。

二是在日常监督工作中加强对案件的跟踪力度，及时对涉及“判决项错误”的问题进行追踪问责。

3.着力解决财务管理存在廉政风险的问题。一是完善记账凭证手续，食堂采购严格执行进出入库手续，严格按照省财政厅财政管理制度，实行财政投资评审工作。

二是严格按照省财政厅、省法院财务管理制度和标准执行，发现问题及时移交区纪委派驻法院纪检监察组追责。

三是针对财务人员休假等问题进行了人员调整，确保工作顺利有效开展。

4.着力解决能力作风建设有偏差的问题

一是提高政治站位，严格遵守中央八项规定精神，针对挤占食堂专项经费情况已进行整改，其他存在问题交由区纪委监委追责。

二是针对“解放思想、振兴发展”问题立即整改，对于发现的问题及时上报区纪委监委派驻法院纪检监察组履行监督执纪“第一种形态”处理。

三是突出学习重点，认真落实中心组学习要求，每次中心组学习按照学习内容制定议程，研讨材料经党组书记审核，每次学习安排2名以上中心组成员作发言；突出学习成效，抓实政治理论学习与实际工作相融合，促进学习成果更好地服务司法实践。

（三）领导班子发挥“关键少数”作用，大力加强基层党组织建设力度

1.着力解决班子建设有短板的问题

一是“一把手”增强示范带头作用，定期与班子成员开展谈心谈话，形成合力；积极向上级法院、地方党委沟通请示，按照“三定方案”要求，配齐配强班子；严格执行院长办公会议议事规则及议事范围，定期召开院长办公会，对党组会议安排事项进行跟踪落实。

二是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和民主生活会等制度，坚持民主集中制和“三重一大”议事规则；认真学习《公务员回避制度》，严格执行党组工作条例的组织原则、议事决策相关规定，严肃会议纪律，严格议题送审，按照具体议题明确汇报人及列席人。

三是严格执行民主生活会制度，院党组召开巡察整改专题民主生活会时严格进行批评与自我批评，党组书记对回避问题或避重就轻的发言当场指出，提醒注意；按照组织生活会召开要求，要求4个党支部进一步规范组织生活会程序，将上一年度党支部对照找问题整改落实情况进行通报，会上认真开展批评和自我批评，提高组织生活会质量，让“咬耳扯袖，红脸出汗”成为常态。

2.着力解决执行选人用人制度不严的问题

积极对上级法院争取，配齐配满法官职数，提高审判质效，及时对法官、法辅人员进行岗位调整，达到固定1:1:1审判团队模式。

3.着力解决党建工作不规范的问题

一是组织各支部全体党员认真学习组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等制度，使全体党员清楚掌握党内政治生活相关要求；各支部支委提高工作重视程度，记好每一次支委会记录，确保支委会记录工整、齐全。

二是认真学习《发展党员工作流程》规定，严格按照程序开展工作，对其人员积极分子进行重新认定；强化党总支对各支部工作的指导力度，不定期抽查支部建设情况，严格按照要求规范支部建设。

（四）巡察整改对标对表，成果运用有的放矢

1.着力解决落实整改主体责任不到位的问题

一是严格履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，及时召开专题会议，对巡察整改重要工作亲自部署。同时，集中整改期后，未完成整改任务，我们将每6个月向市纪委监委机关报送后续整改情况，直至全部完成；通过党组会对巡察整改方案进行研究部署，并督促整改工作的落实，杜绝巡察反馈问题反复出现的现象。

二是充分发挥院党组的领导核心作用，以严明的纪律推进全院从严治党；严格把握用好监督执纪“四种形态”，对违纪违法干警进行惩处。

2.着力解决落实巡察整改监督责任缺位的问题

通过不断健全日常监督机制，定期听取院党组巡察整改情况，督导院党组对巡察整改的问题跟踪督办，逐一对账销号；与法院党组定期召开会商会议，确保整改工作落实、落靠。

3.着力解决巡察成果运用质效不高的问题

通过对巡察反馈问题的整改，建立健全相关工作制度，建立整改长效机制；对整改的问题形成清单和台账，对账销号后长期坚持整改巩固。

三、巩固巡察整改成果，打造高质量司法新局面

市委第八巡察组对我院反馈的问题，是我院认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。巡察组反馈的问题和意见建议，我们虚心接受、照单全收，并深刻反思，积极完成整改，逐项彻底整改到位。同时，把落实整改的过程与具体审判执行工作相结合，着力推动我院工作再上新台阶。

一是强化政治引领，在政治建设上彰显更高站位。把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期人民法院的重大政治任务，引导全体干警自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是聚焦主责主业，提升审判执行质效。严格对照省法院重点工作指标、“三争”晋先活动指标，进一步压实主体责任，强化责任意识，切实提高办案效率。同时，加强“四个体系”保障机制运用，推动执行合同、破产、中小投3个专班工作落实落靠。

三是坚持服务大局，在司法为民上取得更实成效。进一步抓好诉源治理工作，不断满足人民群众的司法需求。把“优化营商环境”“工作落实年”活动紧密结合，努力优化最能聚人聚财、最有利于发展的法治化环境。持续开展“我为群众办实事”活动，着力解决人民群众“急难愁盼”问题。

四是锻造过硬队伍，在队伍建设上体现更严要求。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，坚持以“严”的基调强化正风肃纪。严格执行防止干预司法“三个规定”，认真落实新时代政法干警“十个严禁”铁规禁令，以零容忍态度严惩司法腐败。更加主动接受监督，诚恳听取意见建议，不断加强和改进法院工作，努力锻造政治强、业务精、务实担当、清正廉洁的过硬法院队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:(0458)3298592;邮政信箱:黑龙江省伊春市友好区人民法院，153000(邮编);电子邮箱:yhfyzgk@126.com。

中共友好区人民法院党组

                                2024年1月25日

信息来源：友好区人民法院官方网站