| 发布日期：2024-12-16 | 信息来源：本网 | 分享按钮 |
按照市委统一部署，2024年3月20日至5月30日，市委第四巡察组对伊春供热集团党委进行了巡察。7月15日，市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实主体责任，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好
（一）深化思想认识，提高政治站位。集团党委高度重视巡察反馈意见整改工作，通过召开党委（扩大）会议、整改专题会议，研究部署巡察反馈意见整改工作，利用党委会“第一议题”制度、党委理论学习中心组等学习方式，认真学习了关于习近平总书记关于巡视的工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，要求全体干部职工自觉把思想行动统一到中央、省委和市委有关巡察工作的部署要求上来，以高度的政治自觉和务实的工作作风狠抓整改落实。
（二）加强组织领导，细化责任分工。成立巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导、督促指导和具体落实。党委书记严格落实“第一责任人”责任，亲自抓部署、抓落实、动态调度督促整改工作推进情况，班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领问题。对标巡察整改的有关要求，认真研究制定《中共伊春供热集团公司委员会落实巡察反馈意见整改工作方案》，细化问题清单台账，落实具体整改措施，明确整改责任领导、责任人和完成时限。
（三）注重成效转化，推进改革发展。集团党委把抓好巡察整改落实工作与开展党纪学习教育深度结合，与贯彻落实中央和省委、市委关于国有企业决策部署相结合，与公司供热生产经营相结合，切实把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子建设，奋力推动集团高质量改革发展。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改任务的落实
目前，对照市委第四巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
(一)认真贯彻落实党中央重大决策部署及省、市委要求，严格履行核心职能
1.着力解决学习贯彻上级要求有落差的问题
一是及时传达党的新思想、新政策，通过召开党委会议、党委（扩大）会议、党委理论学习中心组集体学习会议等方式第一时间传达学习，严格落实“第一议题”制度，2024年，召开党委理论学习集体学习5次，党委会议16次，跟进学习习总书记重要指示、重要讲话精神41篇，重点学习党的二十届三中全会精神3次，党委书记宣讲党的二十届三中全会精神5次。
二是明确各级领导和部门的责任，确保会议精神的传达和学习效果。集团15个基层单位分别组织学习党的二十届三中全会精神，并全面做好贯彻落实情况汇报、会议记录等材料。
2.着力解决履行核心职能不到位的问题
一是已对老旧二级管网10处进行地沟外移更换、对立杠腐蚀粉化严重3处进行立杠更换，并且利用城建计划做了大量的维修、检修、更换工作，全力保障供热安全平稳运行。
二是加强职工安全生产培训，提高职工安全生产技能，组织20名职工开展为期2天的技能提升培训，与伊春技师学院合作对林都热电厂80名职工进行100课时的能力提升培训。
三是充分做好供热管网的安全稳定运行与管理工作，持续加大对供热设施巡查力度，组织专业人员在供暖期内每日定时对供热管网、换热站等供热设施进行全面细致的检查，对问题设施进行记录，并及时反馈至相关部门，切实保障冬季运行期间供热设施安全稳定运行。
四是完成建章立制，制定了《工程资料管理制度》《工程验收管理制度》《合同管理制度》等规章制度，明确了岗位职责，加强工程项目监管。
3.着力解决企业改革推进不力的问题
一是明确了改革目标，加强了改革方案的宣传教育，确保每位职工都能了解并认同改革的重要性和必要性。
二是对改革推进情况进行实时跟踪，对改革滞后、执行力欠缺的环节和部门追究责任，确保各项改革举措得到有效落实。
三是主动对接政府部门和相关主管部门，及时汇报改革进展，反映存在的问题和困难，争取政策支持和指导，共同推动供热行业健康有序发展。
4.着力解决防范化解重大风险有短板的问题
一是加强安全教育培训，将安全教育贯穿于生产的全过程做到“全员、全面、全过程”。下发《安全教育培训计划》，认真组织实施，并持续改进，旨在增强全员安全意识，提升安全技能，强化应急处置能力，坚实防范遏制重大风险基础，筑牢安全生产防线。建立了《安全生产工作规定》，为安全生产管理工作提供了有力保障。
二是构筑安全生产双重防火墙，把风险控制在可接受范围内。积极推进双重预防机制建设工作，成立领导小组，制定了《风险分级管控管理制度》《风险辨识管理办法》《隐患排查治理管理制度》《双重预防机制建设教育培训管理制度》《双重预防机制建设运行管理考核制度》。成立集团安全监督检查领导组，检查监督全集团安全生产工作及安全制度落实情况，对所有换热站进行全面隐患排查。
三是深入学习《信访条例》，提高政治站位，强化稳控措施，深入职工群众，倾听职工心声，做好职工思想工作。积极对上争取市级政策和资金支持，让职工工资按时发放有保障，建立工资增长机制有希望。
(二)压实管党治党责任，加强能力作风建设
5.着力解决落实主体责任不到位的问题
一是明确党委会与班子成员责任，党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”协同，增强各个主体的政治意识、纪律意识。召开党委会议，专题研究讨论2024年全面从严治党年度任务安排与主体责任清单，制定了《伊春供热集团公司班子成员落实全面从严治党责任清单》并下发至各总支、支部。
二是严格履行领导干部谈心谈话制度，广泛开展谈心谈话，听取班子成员意见，加强班子成员之间的沟通与交流，2024年党委书记与班子成员开展谈心谈话9人次，与新任职干部任前谈话15人次。
三是严格执行廉政谈话制度。组织企业中层以上干部开展集体谈心谈话3次。领导班子成员与关键岗位人员廉政谈话全覆盖，党委书记与基层支部书记廉政谈话7人次，班子成员与分管领域负责人进行廉政谈话2次。
四是制定《伊春供热集团公司工程施工专业分包及大宗材料设备采购管理办法》《伊春供热集团公司“三重一大”决策制度及实施办法》，防止决策漏洞，避免重大事项个人决策拍板造成的廉政风险。
6.着力解决监督作用发挥不明显的问题
一是积极拓宽监督渠道，通过微信公众号宣传集团纪委举报电话和电子邮箱，积极发现问题，保持举报渠道畅通，并由专人负责，及时受理信访问题，定期梳理和分析信访举报线索。对集团公司党政班子成员，基层党组织党政负责人，机关各部门负责人开展廉政风险排查，同时更新完善岗位廉政风险防控措施登记表和权力运行图，完善新任职人员岗位廉政风险防控措施登记表和权力运行图。
二是制定《伊春供热集团公司廉洁警示教育活动方案》。召开警示教育大会，观看警示教育片《国有企业“靠企吃企”典型案件警示录》，引导广大党员干部以案为鉴、引以为戒，筑牢思想防线。
7.着力解决廉洁风险防控不严的问题
一是成立了物资采购管理中心，集中统一管理物资采购，制定了《伊春供热集团公司物资采购中心管理办法》《伊春供热集团公司物资回收管理办法》《伊春供热集团公司固定资产管理制度》《伊春供热集团工程施工专业分包及大宗材料设备采购管理办法》，规范了物资采购、物资回收管理工作。
二是研究制定了《伊春供热集团公司“三重一大”决策制度及实施办法》，健全完善了重大事项和10万元以上大额资金拨付的决策制度和办法，进一步堵住了决策漏洞，避免重大事项个人决策拍板造成的廉政风险。
8.着力解决能力作风建设有差距的问题
一是做好会议记录整理归纳，原汁原味整理领导发言与决策内容，会议记录由集团党委班子成员逐一确认签字，进一步将会议记录工作细致化、规范化。
二是集团在伊春市人民政府官网公示信息上将“负责伊春市中心城区1200万平方米的供热服务工作”错误表述为1200平方米的错误信息已进行修正，所有相关信息能够及时在官方渠道上进行同步更新，以恢复信息的真实性和权威性。
三是建立和完善内部信息管理制度，落实“五细”要求，严格执行信息发布三校三审制度，杜绝出现公示信息错误表述。
四是对办公室工作人员进行批评教育，加强对信息管理人员和专业人员的培训和教育力度。同时，强调职业道德教育，培养他们严谨细致的工作态度和恪尽职守的精神风貌。
9.着力解决财经纪律执行不严格的问题
一是组织财务人员对保证金收入的业务进行重新核对，计算保证金收入缴纳的税费及滞纳金数额，严格执行财务有关制度规定。
二是组织财务人员认真学习《财务管理制度》《现金管理暂行条例实施细则》《伊春供热集团公司财务管理制度》，进一步提高财务人员业务水平和责任意识，确保以上制度全面有效执行。积极组织财务人员定期参加网络培训，按照要求保证培训质效。
（三）认真落实党建工作责任制，强化基层党组织建设
10.着力解决领导班子建设有短板的问题
一是加强了思想教育，增强党员干部的党性，提高广大党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性，加强制度建设，严守党的纪律，形成严格有效的监督机制和约束机制，从制度上保证民主集中制的执行。
二是严格加强了民主集中制，班子主要负责人要率先垂范，带头执行民主集中制原则，在决策过程中充分发扬民主，广泛听取意见，建立健全班子成员之间的沟通交流，通过沟通交流增进相互了解和信任，坚持程序民主规范权力运行，基层单位也要对领导的决策严格执行并及时提出建议。
三是制定并印发了《伊春供热集团公司“三重一大”决策制度及实施办法》，深入学习企业深化改革相关政策，充分发挥集体民主决策权。
11.着力解决选人用人和干部人才队伍建设存在薄弱环节的问题
一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，并组织党群工作部门认真学习，按照规范程序，严格落实动议、民主推荐、考察谈话、研究讨论等环节标准，在7月选拔任用干部程序中，重新规范了推荐环节，对11名拟提拔人选严格执行民主推荐、考察谈话推荐、考察谈话程序。严格避免工作流程倒置与代替环节现象发生。
二是以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依托，对11名拟提拔干部分别建立健全选人用人工作文书档案，确保程序的规范性和透明度。
三是制定《伊春供热集团公司党委会议事规则》，形成长效工作机制执行。严格规范执行主要领导末位表态制度，由班子成员充分谈论并发表意见后，党委主要领导结合大家的发言进行总结，最后表达自己意见。
四是建立年轻干部储备库，80后以上干部共305人，并定期更新维护，抓好储备库的集中调整和日常管理。大力选用基层年轻干部充实重要工作岗位。各供热战线在选配生产技术骨干中，也不断加大年轻干部的使用，加强梯次培养和实践锻炼，科学精准提拔使用，确实做到用当其时，人岗相宜。
12.着力解决基层党组织建设不扎实的问题
一是配齐15个基层单位党总支、支部书记，加强基层党组织领导班子建设。领导班子成员严格履行“一岗双责”，并在年度述职述廉报告中体现党建工作内容。
二是规范党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持继承和创新、抓点与带面相结合，统筹计划和安排组织生活，明确主题、时间和内容。
三是建立党支部基础工作台账，确保全程纪实，过程留痕、有迹可查。对党员名册、“三会一课”记录等登记，分类归档，支部学习教育以及其他相关工作记录内容完备，要素齐全，格式规范。
四是严肃党员发展程序和要求，基层党支部与集团党群工作部、集团党委层层把关，确保党员发展对象择优、程序到位。将近年发展的党员档案进行了筛查，对发展对象政治审查重新梳理。严审2024年新发展党员政审，2名新发展对象均提供无犯罪记录证明，做到严禁“带病”入党。
（四）高度重视巡察整改工作，充分运用巡察成果指导工作
13.着力解决整改主体责任落实不力的问题
一是巡察工作结束后及时召开整改专题会议研究部署整改工作。成立巡察整改工作领导小组，有计划、有步骤地协调推进问题整改。
二是召开伊春供热集团公司2024年巡察整改专题民主生活会，并邀请市纪委监委、市委组织部等监督单位及部门参会指导工作。
三是制定整改计划，细化市委第四巡察组反馈意见整改工作问题清单，及时做好巡察整改交接，划分存在问题、整改措施，明确责任领导及责任人，整改时限，准确高效完成整改任务，确保整改工作落到实处。
14.着力解决巡察整改日常监督有缺位的问题
一是根据党委巡察整改问题清单建立更新《市委第四巡察组反馈意见整改工作问题监督台账》，及时对反馈问题进行监督，逐一对账销号，持续跟踪问效。
二是集团公司存在制度不完善、执行不严格、管理不规范问题，先后监督下发：《伊春供热集团公司“三重一大”决策制度及实施办法》《伊春供热集团公司安全生产规章管理制度》《伊春供热集团公司开展监管物资采购领域存在问题自查自纠工作方案》《伊春供热集团公司人事档案管理规定》《伊春供热集团公司劳动纪律与考勤管理实施细则（暂行）》《伊春供热集团公司固定资产管理制度》《伊春供热集团公司工程类证书管理及补贴办法》《工程内部承包协议》《伊春供热集团公司工程施工劳务分包及大宗材料设备和机械租赁采购管理办法》《伊春供热集团公司工程补贴管理办法》。
15.着力解决巡察成果运用不充分的问题
一是通过2024年党委第十六次会议学习了《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》《国有企业回避管理制度具体情形》等规定，在执行回避制度上有更清晰认识，并严格执行。
二是严格执行廉政鉴定“双签字”，在今年7月份拟提拔调整干部中，充分听取集团纪委意见，拟提拔人选由纪委作出明确廉政鉴定批复，廉政鉴定材料由纪委书记贾敏与党委书记祝梓铭双签字。
三是制定《供热集团公司“三重一大”决策制度及实施办法》，细化大额资金使用额度，集团各部门在执行涉及“三重一大”具体事项，需向党委报备，并上会研究集体讨论，确保各项整改责任到人，力争将边改边犯突出问题立行立改，长期整改。
四是结合巡察的问题推进集团改革发展，加快制度机制建设，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度机制推动巡察问题整改成果转化。加强监督考核，对整改措施的执行情况进行监督，确保整改效果。对整改不力、敷衍塞责的部门和个人，严肃追究责任。
三、巩固整改成果，为集团改革发展保驾护航
下一步，集团党委将以高度的政治责任感，严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，持续抓好各项问题的整改，确保改彻底、改到位，确保巡察整改取得实实在在的成效。
（一）毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的问题，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；对未完成问题紧盯不放，整改不到位决不放手；针对需要长期持续落实整改的问题，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。
（二）不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
（三）以巡察整改成果推进集团公司各项改革工作高质量发展。把巡察整改工作作为推动集团公司改革的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，不断促进各项改革工作顺利进行，为集团改革高质量发展奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:(0458)3649326；邮政信箱:黑龙江省伊春市伊美区新兴西大街43号供热集团，153000(邮编)；电子邮箱：ycgrjtgs@126.com。
中共伊春供热集团公司委员会
2024年12月9日