您现在位置: 首页 >> 巡察工作 >> 文章详情

中共伊春市市政公用事业服务中心委员会 关于巡察整改进展情况的通报

发布日期:2024-12-16 信息来源:本网 分享按钮

按照市委统一部署,2024320日至525,市委第巡察组对市市政公用事业服务中心党委开展了巡察回头看工作。2024715日,市委巡察组向伊春市市政公用事业服务中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位,狠抓整改责任落实

高度重视,强化压力传导。收到巡察组反馈意见后,中心党委高度重视,成立了以中心党政主要负责人为组长,其他班子成员为副组长,科室负责同志与各基层单位党政主要负责同志为成员的整改工作领导小组,依据“四个体系”实施办法,明确各问题整改责任,确保问题一个不少,措施一条不落,把整改工作抓实落靠

二)积极履责,狠抓整改落实。在推进问题整改过程中,中心党委书记严格履行“第一责任人”责任,亲自起草并印发了《中共伊春市市政公用事业服务中心委员会落实市委第七巡察组反馈意见整改工作方案并在集中整改期内先后2次组织中心各科室负责同志、基层各企业主要负责同志召开巡察整改工作领导小组会议,专题研究各科室、各企业整改工作落实情况,部署下步工作。

二、坚持问题导向,确保整改取得扎实成效

目前对照委第组反馈意见建议细化分解的项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

(一)深化上轮巡察整改成效

1.着力解决落实巡察整改主体责任不到位的问题

一是强化巡察整改工作研究部署,在集中整改期内,先后于829日、1010日召开2次巡察整改工作领导小组工作会议,机关各科室、基层各企业列席会议,会上听取了机关各科室、基层各企业巡察整改推进落实情况,部署下步工作。于2024723日印发《工作提示》,要求班子成员、基层各企业将巡察整改落实情况纳入2024年度述职述廉及年度工作总结主要内容。

二是常态化坚持整改落实待全部问题整改完毕后,将依托党委会定期研究部署需长期坚持事项。

2.着力解决对基层企业监管仍不到位的问题

一是组织基层企业结合企业实际建立健全了《安全生产检查制度》《事故责任倒查制度》等制度,并对在安全生产工作中存在失职失责问题的人员进行处理,后续工作中将组织企业严格按照各项制度落实安全生产责任,以当日事当日毕为原则开展具体工作,坚决抓牢抓实安全生产工作

二是结合企业财务实际情况,组织成立清欠工作领导小组,积极开展清欠工作,对欠款单位函商追讨未结费用,并积极与相关单位对接,力争做到应收尽收。

3.着力解决全面从严治党责任落实仍有差距的问题

一是于813日组织召开中心2024年度上半年党风廉政建设会议。向各科室、基层各企业下发《督办通报》,要求主要负责人每季度向处级分管领导汇报党风廉政建设情况。

二是配备专职纪检监察干部,组织所属企业公开电子邮箱、信箱等举报方式,畅通信访举报渠道,定期梳理信访、投诉、市长热线反馈及职工群众举报线索,对涉及违纪、违法线索进行彻查。

4.着力解决党建工作不规范问题未彻底改变的问题

向基层各级党组织《发展党员工作手续和程序模拟材料》同时举办发展党员工作培训班1组织基层党支部书记认真学习《中国共产党发展党员工作细则》

(二)深入贯彻落实上级决策部署,推动市政公用事业高质量发展

5.着力解决学习贯彻上级精神有差距的问题

一是依托“第一议题”制度,跟进式学习传达习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,同时对学习缺失内容进行“补课”。

二是召开学习传达省委、市委十三届六次全会精神专题会议,从全面深入学习领会党的二十届三中全会、省委、市委十三届六次全会精神、统筹好“发展”与“安全”全力以赴做好下半年工作、突出重点全力抓好会议精神的贯彻落实3方面部署了具体工作。

6.着力解决对上级安排部署落得不实的问题

一是落实国有企业工资改革政策组织中心人劳科依据国务院《关于改革国有企业工资决定机制的意见》和省政府《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》制发了《国有企业工资总额管理办法》。同时加强对所属各企业工资审核管理,对考勤工作不严格、加班佐证追溯不充分责令限期整改重审。

二是组织企业对未改造智能水表的用户,采用人工计数的方式,核算并收缴阶梯水费,同时根据《关于实行伊春市城镇居民用水阶梯价格制度的通知》建立健全阶梯水价制度,于202410月通过“伊春供水”微信公众号再次对外发布通知提醒,并对临近第二、第三阶梯水量的用户采用短信提醒、电话告知等形式进行通知,告知用户相关执行标准,确保阶梯水价制度落实到位。

三是针对未改造的供水管线形成改造计划,计划对老旧管网继续进行改造,同时对漏损集中点位加强管护,减少漏损。

7.着力解决安全生产责任压得不实的问题

一是于2024730日召开2024年度安全生产工作会议,传达习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲乡团北村团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出的重要指示精神、习近平总书记对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示精神,以及全市防汛和安全生产工作视频调度会议精神;听取企业上半年安全生产工作情况;围绕认清当前安全生产工作形势,时刻绷紧安全弦,以更实举措夯实筑牢安全生产工作基础等3个方面部署下半年安全生产工作。

二是结合中秋、国庆等重要节点召开党委会议部署安全生产工作,机关各科室、基层各企业列席参会,会后编发会议纪要,确保部署事项能够传达至基层各企业。同时组织所属各施工企业依托党组织会议、董事会等,对现有制度逐一讨论审定,对需公开的《生产安全事故隐患报告和举报奖励制度》《员工批评、检举、控告等权力制度》等制度机制利用本单位公开版、公示栏对需向内部或外部公示的制度进行了公示。

三是组织职能科室开展内部培训,深入基层企业开展安全检查,下发整改通知,并针对整改通知内整改事项开展安全生产“回头看”检查。

四是组织直接从事供水管水人员参加健康体检,并办理健康体检合格证。

8.着力解决企业失管失察的问题

一是规范工作开展,组织企业增加监理工程师人数,鼓励职工参加全国注册监理工程师考试,同时全面梳理了2024年在监项目人员担任总监情况,杜绝违反《建设工程监理规范》情况发生。

二是组织企业重新梳理项目内业资料,建立健全相关制度,设立内业资料档案室,指定专人负责整理和归档内业资料,避免内业管理混乱问题出现。

三是组织基层企业对当前与临时聘用人员签订劳务合同情况进行排查梳理,对内容不明确或缺失的进行重新签订。

四是组织企业全体工作人员深入学习业务工作相关知识及各项规定,邀请专业人士编制作业方案模版、审核意见台账,并强化档案管理工作。同时要求经营地址变更的企业积极向市市场监督管理局和市国有资产监督管理局提出了变更经营地址申请。

(三)严格履行“两个责任”,强化能力作风建设

9.着力解决党风廉政建设抓得不实的问题

一是于813日组织召开中心2024年度上半年党风廉政建设会议,研究部署党风廉政建设工作。并组织中心办公室(纪委办公室)将党风廉政建设专项检查纳入《2024年度工作目标考核细则》。同时组织召开“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”工作推进会议,签订群腐承诺书、违规吃喝承诺书。

二是81日按照《党内法规执行责任制规定(试行)》相关要求召开党委会,研究部署党内法规执行情况,基层各党组织主要负责人列席会议,要求基层各级党组织将党内法规纳入干部培训重要内容,同时编发会议纪要,下发至内设科室及基层各党组织,确保党委会各决策部署事项宣贯到基层。

10.着力解决建设工程管理失责的问题

一是对承接的项目实行全流程介入,加大管理力度,严格按照《建设工程质量保证金管理办法》相关要求,在资金拨付过程中预留保证金。

二是依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》规定加大对基层企业承接项目的监督和指导,同时加大对各施工企业的用工情况的监督管理,制发《企业临时用工管理办法》,要求企业有临时聘用需求时根据《管理办法》上报临时聘用人员情况,由中心科技人劳科逐月审核企业人员变动情况,包括人员变动数量、岗位、劳动关系等内容。

三是下发《工作提示》要求基层各企业加大对项目建设档案管理。

四是规范工程资料归档工作组织企业按照《建设工程文件归档规范》要求,指定专人负责内业管理工作,同时全面梳理20212024年的项目工程档案,对缺失未归档的资料进行补齐。

11.着力解决对基层企业财务监管存在漏洞的问题

一是组织所属各企业立足企业实际,依据政府采购相关法律法规,建立健全了规范政府采购工作制度机制,明确验收的参与人员范围、验收标准和时间要求等,确保验收工作有章可循,规范有序;同时优化验收流程,从制定验收台账、组织验收、各负责人签字、出具验收报告等环节进行细化和规范,明确各环节的时间节点,加强对验收过程的监督和管理。

二是组织相关科室加强内部学习,提升工作人员业务能力,将《内部审计工作规定》要求的其他11项内容、《党政主要领导干部和企事业单位领导人员经济责任审计规定》要求的其他10项内容纳入本单位《内部审计制度》,逐步开展实施,在对基层企业负责人离任开展审计工作前,由中心、审计机构及被审计单位签订三方协议后,开展离任审计,杜绝委托主体不合规问题出现。

三是加大对基层企业财务部门和工作人员的监督指导力度,修订了《加强所属企业财务监督管理有关规定》。

12.着力解决作风拖延懈怠的问题

一是组织企业建立健全市长热线交办事项督办工作台账”,台账内明确督办事项、责任单位、责任领导、完成时限等内容,对市长热线交办事项实行闭环管理同时组织各企业立足实际,规范了市长热线交办事项办理程序,确保承办事项事事有结果,件件有回音。

二是组织开展公文写作“业务大讲堂”,提升中心及所属各企业文字工作者写作能力,端正文风学风。同时针对中心及基层各企业制发文件、通知、工作提示、讲话文稿、发言材料、制度机制等文字材料开展自上而下的自查自纠工作。

(四)落实党建工作责任制,强化基层组织建设

13.着力解决党的建设主体责任缺失的问题

一是健全组织机构,成立了党的建设工作领导小组,明确领导小组责任及分工,召开党的建设工作领导小组会议。

二是组织下发《工作提示》,明确对基层党组织提出在召开支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议严格执行“第一议题”制度的工作要求,以此规范基层党组织工作,并深入基层开展调研,重点调研“第一议题”制度执行情况。

三是2025年预算经主任办公会讨论审议,并按“三重一大”制度执行要求,提报党委会进行最终审定后,向市政府报送。

四是强化党管群团,指定专人负责工会工作,督促指导企业及时召开职工代表大会。

14.着力解决基层组织生活不严肃的问题

组织各级党组织全面排查非党人员从事党务工作情况,撰写《组织生活会和民主评议党员有关业务知识讲解》讲稿,通过“业务大讲堂”开展专题培训,以此提高组织生活质量。

15.着力解决干部人事管理不到位的问题

建立健全《病事假、停薪留职管理办法》,强化对企业病事假管理工作。同时组织基层各企业立足企业实际,制定自有“婚、产、育、病、事假”管理制度,附相应实施细则,明确各类假期期限、工资执行标准、审批流程、所需材料佐证等内容,以此强化对全体干部职工的监督管理

三、持续巩固巡察整改成果,扎实推进各项工作高质量开展

在今后的工作中,我中心将坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进各项工作的开展。

(一)深入开展理论学习。中心党委将在今后一个时期内坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,跟进式学习习近平总书记系列重要讲话、指示、批示精神,严格落实全面从严治党主体责任,充分发挥党的领导核心作用,以严的标准、严的措施、严的纪律,切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设全面提高党建工作科学化水平。

(二)开展党内法规学习。中心党委将组织班子成员和基层广大干部职工通过多举措、多形式开展党内法规学习,充分运用主流媒体平台推送学习内容,以开展理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等为载体,推动党内法规与中心业务工作、党风廉政建设和反腐败工作相结合,确保全中心干部职工自觉遵守和牢记各项廉洁自律要求和纪律底线,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。

(三)继续强化整改落实。中心党委将坚持抓整改落实力度不减,“四个体系”为抓手,委第巡察组反馈的问题一个都不放过,明确整改责任、明确整改措施、明确整改时限,并对完成整改的工作任务要建立长效机制,防止问题反弹。对需要长期坚持整改问题继续实行台账式管理,确保取得实实在在的整改效果。

(四)建立健全长效机制。针对第巡察组指出的问题,继续深挖制度缺陷,完善制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步修改完善,防止问题反弹回潮。

(五)严格落实党委主体责任。严格按照“四个体系”工作机制,明确各项重点工作责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到思想认识到位、权力监督到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进公用事业各方面工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:(0458)3628218;邮政信箱:黑龙江省伊春市伊美区通河路88号,153000;电子邮箱:ycszxzbgs@163.com

 

中共伊春市市政公用事业服务中心委员会

                                         2024129