| 发布日期：2024-12-16 | 信息来源：本网 | 分享按钮 |
按照市委统一部署，2024年3月20日至5月30日市委第七巡察组对市体育局党组进行了巡察“回头看”。2024年7月12日，市委巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察“回头看”整改工作
（一）提高思想认识，深刻反思问题。市体育局党组高度重视巡察“回头看”整改工作，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，以讲政治的高度深刻反思巡察“回头看”反馈问题，切实肩负起巡察整改的主体责任，带领全局党员干部以问题为导向，把巡察“回头看”整改工作时刻放在心上、紧紧抓在手中，并将此次巡察“回头看”整改工作，作为进一步深化党纪学习教育、加强能力作风建设、检验体育工作成效的有利契机，时刻保持政治上的清醒和坚定，不折不扣地抓好整改落实。
（二）加强组织领导，细化整改任务。为加强整改工作的组织领导，局党组主要负责人切实履行“第一责任人”责任，亲自部署、亲自协调、亲自督办，确保整改工作有序推进。成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长的巡察“回头看”整改工作领导小组，各相关部门负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，具体负责综合协调工作。对各项整改任务逐项细化分解，明确责任部门和责任人，形成一级抓一级，层层抓落实，上下联动、协同推进的工作格局，确保每一项整改工作做到一抓到底，整改到位。
（三）认真梳理问题，制定整改方案。本着思想认识到位、检视问题到位、整改措施到位、狠抓落实到位的原则，对巡察组反馈的问题进行了再梳理、再细化、再分解，经多次研究，细化完善，形成了《中共伊春市体育局党组落实巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》，并要求各科（室）及直属事业单位严肃认真对待巡察“回头看”反馈问题，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈问题的整改落实，做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵。
二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
目前，对照市委第七巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。
（一）认真落实巡察“回头看”整改责任
1.着力解决主体责任落得不实的问题
一是研究制定了《市体育局巡察整改工作制度》，在集中整改期内，组织召开党组会议，研究整改任务、问题清单、具体整改措施，听取整改任务推进情况；二是召开了巡察“回头看”整改专题民主生活会，并将民主生活会全部材料报送至相关部门。
2.着力解决领导小组形同虚设的问题
一是成立了巡察“回头看”整改工作领导小组，明确领导小组及领导小组办公室职责，具体工作落实到责任科室、责任人；二是在集中整治阶段，组织召开领导专题小组会议，研究落实巡察“回头看”整改工作。
3.着力解决“一岗双责”履行不到位的问题
一是强化责任落实，认真履行“一岗双责”，完善个人述职述廉报告，党组班子及班子成员将本次巡察整改情况纳入2024年度述职述廉报告及2024年度民主生活会对照检查材料中，切实推动整改工作落实到位。二是建立健全相关机制，对整改事项及时跟进，确保各项整改措施得到有效落实，对整改不力的科室、部门和个人进行通报批评，并督促其限期整改到位。
（二）深入学习贯彻落实上级精神
4.着力解决上轮巡察反馈中未整改到位的问题
一是认真组织安排学习国家体育总局编印的《深入学习习近平关于体育的重要论述》，将《深入学习习近平关于体育的重要论述》列入党组会和理论学习中心组学习计划中持续学习贯彻；二是为深入学习贯彻习近平总书记关于体育的重要论述，加强组织领导，对各县（市）区体育行政部门和各体育协会印发学习通知；三是在局党组会议上传达学习贯彻习近平总书记接见巴黎奥运会中国体育代表团的重要讲话精神，制定了我局贯彻落实工作方案；四是向各县（市）区体育行政部门、各体育协会、局机关各科（室）、直属各事业单位印发了《关于深入学习贯彻习近平总书记对体育重要讲话重要论述的通知》，确保学习工作有序开展，推动学习不断深入。
（三）进一步履行核心职能
5.着力解决体育产业结构问题仍未解决的问题
深入学习研究文件内容，重点围绕“现代服务业（文旅、康养）项目招商工作专班”工作任务，针对完善体育产业结构领域方面，细化体育招商引资工作，经党组会讨论研究，制定印发了《2024-2025年伊春市体育局招商工作方案》，明确我局招商任务。
6.着力解决对体育社会团体的管理无明显改观的问题
一是对各体育协会进行实地调研，全面摸排全市各体育协会组织情况，督促指导各协会按照中华体育总会、黑龙江省体育总会、伊春市体育总会等章程，进行换届工作；二是部分体育社会团体已经开始换届。按照黑龙江体育总会第六届委员会领导机构推荐名单、黑龙江省体育总会第六届改选换届会议方案等文件，已准备我市体育总会换届材料；三是已向各民办非企业单位下发接受捐赠资助情况的通知，按照部署要求，民办非企业单位向业务主管单位上报捐赠资助情况报告；四是已向各新成立体育协会与民办非企业单位告知，必须按照章程进行提交入会申请，并按照流程颁发证书。
（四）全面贯彻落实从严治党主体责任
7.着力解决领导班子对分管科室部门提醒教育不够的问题
一是加强提醒教育，研究制定了《市体育局党风廉政建设报告制度》、《市体育局党风廉政建设谈话制度》，党组班子成员与分管战线负责人定期开展廉政谈话，了解科室和部门负责人的思想动态、工作表现及廉洁自律情况，强调纪律规矩，加强警示教育；二是明确汇报要求，各班子成员明确要求分管科室和部门负责人定期汇报党风廉政建设情况，对发现的问题及时提出整改意见，并督促相关责任人落实；三是各科（室）及直属事业单位负责人积极参加党风廉政建设学习教育活动，深入对党风廉政建设的认识。
（五）逐步改变干部队伍管理不规范的情况
8.着力解决混岗的问题
规范组织人事管理，加强干部队伍建设，认真落实选人用人机制，逐步配齐机关正副科级干部，根据工作需要，将混岗人员调整回原工作单位，解决混岗问题。
（六）深入贯彻落实上级决策部署要求，加速推动新时代体育工作高质量发展
9.着力解决落实国家国民体质监测工作任务不力的问题
一是联合市卫健委、市教育局制定印发了《2024年伊春市常态化国民体质监测方案》，建立伊春市国民体质监测工作领导小组，待全国第五次国民体质监测器材配齐后，及时建立数据库，定期发布检测数据；二是已将国民体质测定和监测经费纳入市本级年度体彩公益金预算；三是根据《社会体育指导员管理办法》，向各县（市）、区下发《关于进一步加强群众体育工作的通知》，明确辖区社会体育指导员工作职责，组织社会体育指导员协助开展国民体质监测工作；四是已向各县（市）、区体育行政部门下发相关通知，要求各县（市）、区将国民体质测定和监测经费列入2025年度预算，定期开展国民体质监测工作。
10. 着力解决体育场馆责任缺失的问题
一是根据国家体育总局《体育场馆运营管理办法》及《公共体育场馆基本公共服务规范》《公共体育场馆免费低收费开放服务评价指引（试行）》，制定了《伊春市体育局场馆运营目标和公共服务规范》，要求各县（市）、区制定本级体育场馆运营目标和公共服务规范并按照黑龙江省《体育场所管理条例》规定，将辖区内学校、单位内部非公共体育场所纳入管理范围；二是在体育馆基础设施改造前，已聘请相关部门对改造建筑主体进行检测鉴定，改造后市住建部门已对工程进行了验收，委托相关公司进行消防设施年度检测，并已聘用三名专业人员（持有消防操作证）值守消防监控室；三是制定了《红松馆地下车库安全管理制度》，安排专人负责出入自动杆系统录入工作，加强了地下停车场监督管理，有效维护地下停车场管理秩序，确保会员车辆停放安全。四是通过全市夏季旅游安全专家巡回检查第一轮次检查，严格对照《体育场所开放条件与技术要求》，深入推进各类安全风险隐患问题整改，下发安全风险隐患问题整改督办通知，开展了安全风险隐患问题整改“回头看。对于救生员配备不足等整改推进缓慢的问题，积极帮助经营主体联络对接漂流项目救生员培训考试，搜集推荐第三方检测鉴定机构信息，加快推进安全风险隐患问题整改进度，确保形成健全完善的安全风险防范化解工作闭环。
11.着力解决行业管理制度建设与执行存在短板的问题
一是按照《黑龙江省运动员技术等级管理规定》要求，已取消地市体育行政部门制定本级实施细则的规定；二是已下发相关通知，对全市范围内等级裁判员进行了摸底统计，目前已建立裁判员数据库；三是已向省体校申请报备聘用教师未取得教师资格证书、执业证书和普通话等级证书相关事宜，组织教师参加“三证”考试及相关培训考取证书。制定了省体校伊春教学班的思政教师准入制度，参加省体校组织的2024年中等职业学校思想政治统编教材培训。同时，按照省体校统一教学安排制定科学的教学进度计划，合理安排各学科课时，及时开展教学分析工作，进一步修改完善教师教案，按教学流程设计问题。
12.着力解决行政审批把关不严的问题
一是严格按省和国家最新出台管理办法执行审批程序，确保审批工作准确性、合规性；二是按照《黑龙江省运动员技术等级管理规定》要求，已取消外省籍贯运动员申请二级运动员称号进行全国注册的规定，严格把关和审核要件材料，确保存档材料齐全；三是审批二级运动员称号过程中，实行“七个工作日”双公示，并确保系统录入信息时准确无误。
13.着力解决社会体育指导员监管存在短板的问题
一是严格执行《社会体育指导员管理办法》要求，制定了《关于举办2024年伊春市社会体育指导员等级培训班暨社会体育指导员继续培训班的方案》，将申报人和基层单位提交的培训合格证书和继续培训证书作为二级社会体育指导员申报要件；二是按照有关通知安排，已要求各县（市）区体育行政部门在国家社会体育指导员信息平台注册的三级社会体育指导员开展年度注册工作，并在四季度对二级社会体育指导员开展年度注册。按照《社会体育指导员管理办法》要求，对培训合格人员颁发合格证书，举办2024年伊春市社会体育指导员继续培训班，并按要求颁发继续教育培训证书；三是加强社会体育指导员动态管理，针对已故、涉嫌违法违纪等人员，及时在国家社会体育指导员信息平台撤销信息及称号，确保平台已录入信息真实准确。
（七）全面落实“两个责任”，进一步推进能力作风建设
14.着力解决全面从严治党主体责任缺位的问题
一是加强党风廉政建设考核工作，按照《市体育局党风廉政建设报告制度》、《市体育局党风廉政建设谈话制度》的有关要求，听取全局党风廉政建设情况汇报，对科室部门进行党风廉政建设责任制落实情况进行考核，定期与各班子成员、各科（室）负责人谈话，并做到全覆盖；二是认真执行《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，遇重要事项及时督促党支部召开党员大会讨论决定，对党员干部实施党纪处分时，严格按照规定程序召开支部党员大会讨论决定；三是对党组决定事项已严格按照《党组工作条例》编发会议纪要；四是认真落实《党内法规执行责任制规定（试行）》，已召开党组会学习《党内法规执行责任制规定（试行）》，并将定期研究党内法规执行情况。
15.着力解决历史遗留问题动作迟缓的问题
一是体育场馆已完成划拨用地的土地验收，办理了不动产权证，并已完成了国有资产登记；二是关于为占用林都体育馆场地相关部门承担水电费事项，通过积极协商，签订水电费缴纳协议，占用部门自行承担水电费。
（八）落实党建工作责任制，强化基层组织建设
16. 着力解决领导班子建设有短板的问题
一是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，充分发挥党建引领作用，成立了市体育局党建工作领导小组，明确了党建工作职责和任务，切实加强党建工作的领导；二是定期召开党建工作领导小组会议和党建工作专题会议，研究部署党的建设工作，确保党的路线、方针、政策在体育工作中得到全面贯彻落实；三是抓实基层党组织工作，做好基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，组织召开基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，并根据有关要求对党支部开展考核测评；四是严格执行“三重一大”议事决策制度，完善党组议事规则，规范重大事项决策机制，凡“三重一大”事项必经局党组会研究，并严格执行党组班子成员发言表态和 “一把手”末位表态制；五是深入“两新组织”调研，全面了解掌握市级体育协会和民办非企业体育单位党建工作情况，加强对“两新组织”党组织设置、组织建设和党员队伍建设情况进行指导；六是强化“两新组织”管党治党责任，召开“两新组织”党建工作相关会议，安排部署党建工作，进一步加强指导和监督体育协会党组织建设。
17.着力解决基层组织建设抓得不实的问题
一是严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》的相关规定，严肃换届选举各项工作流程，在下届换届选举工作中认真做好参会人员资格审核及会议材料存档，坚决杜绝计票混乱、选票计票结果与会议记录不符等现象，规范开展换届工作；二是加强党支部工作的检查指导监督，严肃认真开展组织生活会，认真审核把关对照检查材料，坚决杜绝雷同现象发生；三是严肃学习制度，督促党员端正学习态度，认真记写学习笔记，对不符合规定的行为，进行严肃批评教育，提高学习认识，强化学习效果。
18.着力解决机构和人员管理不规范的问题
一是经党组会议研究决定，规范职务职责，正常匹配体校任职干部，明确一名副校长负责市业余体校全面工作。二是严格按照“三定方案”规定设置机构，经党组会议研究决定，调整机构工作责任；三是按照《伊春市体育局临时用工人员管理办法(试行）》，规范用人单位对临时用工人员日常考核，依据报工单和考勤表发放薪资，对体育馆聘用开支人员支出严格核实；四是健全完善内控流程，针对即开型彩票出入库、兑奖等关键业务流程进行细化，确保彩票资金及相关业务安全稳定。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展
在今后工作中，市体育局党组将秉持深化整改、建立长效机制的原则，深入落实市委巡察组有关要求，紧盯整改重点，坚持标本兼治，常态化抓好各项问题的整改工作。
（一）举一反三，持续深入落实巡察整改工作。深刻总结此次巡察“回头看”整改工作经验，对整改问题举一反三，进一步深思细究，全面深入排查工作中存在的漏洞，做好查漏补缺，巩固整改成果，防止问题反弹。同时，通过修订完善相关制度，建立长效机制，从根本上解决问题短板。
（二）加强领导，确保巡察整改工作持续推进。继续发挥巡察“回头看”整改工作领导小组的作用，定期听取整改工作汇报，彻底解决未完全整改到位的问题，推动各项整改工作取得更大成效。进一步加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，为整改工作提供有力保障。
（三）强化宣传，营造巡察整改工作良好氛围。加大宣传力度，提高全社会对体育事业的关注度和支持度，鼓励广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督，进一步强化舆论监督和社会监督，及时收集和处理群众的意见和建议，不断改进工作方法和措施，共同推动体育事业高质量健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:（0453）3881904；邮政信箱：伊春市伊美区透笼山街8号伊春市体育局，153000（邮编）；电子邮箱：yctyjlls@163.com。
中共伊春市体育局党组
2024年12月9日