中共伊春市民政局党组 关于巡察整改进展情况的通报

中共伊春市民政局党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2024年8月16日至2024年11月22日，市委第六巡察组对市民政局党组进行巡察。2024年12月23日，市委第六巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全力落实巡察整改任务

（一）深化思想认识，强化政治担当。市委第六巡察组反馈的问题精准深刻，市民政局党组以高度的政治自觉全盘认领问题，通过召开党组会议，组织全体干部深入学习巡察反馈意见，深刻领会整改工作的重要性与紧迫性，切实增强责任感和使命感。坚持以上率下、全员发动，以刀刃向内的决心压实整改责任，将整改成效作为推动民政事业高质量发展的重要抓手。

（二）压实主体责任，构建整改体系。市民政局党组把巡察整改作为重大政治任务扛牢抓实，党组书记履行“第一责任人”责任，对重点问题全程督办。班子成员严格落实“一岗双责”，牵头认领具体整改任务。同步成立以局主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，下设专项办公室统筹协调，形成“党组统筹、领导牵头、科室落实、全员参与”的闭环责任链条，确保整改工作事事有人抓、件件有回音。

（三）坚持务实高效，精准推进整改。经多轮研究制定《中共伊春市民政局党组落实巡察反馈意见整改落实方案》，围绕反馈问题逐一分解任务，制定整改措施，逐一落实到人，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限。要求各科室以“问题不解决不罢休、整改不彻底不收兵”的态度狠抓落实，针对重点难点问题，靠前研究、推动解决，推动整改成果长效化、常态化。

二、坚持问题导向，逐项逐条落实整改责任

目前，对照市委第六巡察组反馈意见建议细化分解的57项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）深入学习贯彻党中央决策部署及省市委要求，提升履职尽责成效

1.着力解决政治建设不到位的问题

一是制定《中共伊春市民政局党组理论学习中心组学习制度》，定期开展理论学习中心组学习，加强对习近平总书记重要讲话重要指示精神等内容的学习。开展围绕社会救助和养老服务等民政工作内容的研讨交流。二是制定并印发了《中共伊春市民政局党组会议“第一议题”制度》，2025年以来历次党组会议均执行“第一议题”学习制度，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。三是细化完善低收入人口动态监测和常态化帮扶，加强分层分类社会救助体系建设改革措施。四是形成市民政局全面深化改革任务清单，明确责任领导、责任科室、具体责任人、完成时限。将各县（市）区民政局纳入责任部门，上下联动，共同推进改革任务纵深发展，确保改革任务取得成效。五是结合省、市重点工作任务，完善市民政局“四个体系”工作台账，新增责任单位（部门），定期掌握各项工作推进落实情况，确保各项工作实现闭环管理。六是按照《黑龙江省民政厅黑龙江省财政厅关于印发<2024年度困难群众基本生活救助工作绩效评价指标和评价标准>的通知》要求，结合日常工作落实情况，对各县（市）区2024年度社会救助工作开展考核评价。下发了《伊春市民政局撤乡设镇“回头看”工作检查方案》，对相关县区开展督导检查。

2.着力解决履行职能责任有差距的问题

一是完善《伊春殡仪馆殡葬用品采购制度》，规范采购流程，确保采购工作合规合法。成立采购小组，采购事宜均由采购小组商讨决定。二是对个别县区殡仪馆建设项目和公益性骨灰堂建设项目开展实地督导检查，及时掌握项目进展情况和存在问题。通过修订完善项目制度的方式，进一步强化项目跟踪督导成效。对需要整改的项目通过书面督办等方式，明确整改措施，整改时限，推动项目整改见实见效。三是通过“伊春民政”公众号和市伊春殡仪馆业务大厅显示屏宣传智慧祭奠平台。四是修订《伊春市慈善总会项目管理办法》，对项目档案进行归档整理。五是聘请第三方机构，对已经到期并重新申请三、四级的6家养老机构开展等级评定工作。市级评定委员会相关成员单位成员对其评定过程进行监督指导，并将结果进行公示。印发了《伊春市养老机构等级评定与民办养老机构发展补助资金发放监管制度（试行）》，进一步规范养老机构等级评定工作。六是下发《关于进一步加强和规范临时救助工作的通知》，明确救助对象、救助标准、审核流程、佐证材料等，规范临时救助工作管理。七是市救助服务中心购买服务项目严格按照采购流程开展，确定具有资质且符合采购需求的有关公司为服务项目供应商,签订服务合同，明确项目实施范围、时间、服务要求和违约责任等内容。

3.着力解决安全风险防控有弱项的问题

一是各事业单位完善、制定应急预案及《安全保卫工作制度》，并开展应急演练。二是完善安全排查问题整改责任清单，列明整改情况及完成时限。将排查的问题全部纳入安全隐患排查整治“一本账”闭环管理，细化整改措施和时限，分类施策，压茬整改、做到逐个销号。

（二）全面压实从严治党两个责任，强化能力作风建设

1.着力解决落实主体责任有欠缺的问题

一是召开党风廉政建设工作会议，安排部署全面从严治党相关工作。制定《中共伊春市民政局党组党风廉政建设工作要点》，明确具体工作安排、细化分解任务，将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作进行谋划。二是定期开展谈心谈话，组织“一把手”对下级“一把手”开展了监督谈话。将对分管事业单位监督情况纳入领导班子个人述职述廉报告。分管领导带领业务科室和事业单位结合三定方案和权责清单，对重点岗位和权力运行过程进行细致梳理，重新查找廉政风险点并建立廉政风险防控制度清单。

2.着力解决能力作风建设有短板的问题

一是制定领导班子及领导干部调研方案，对撰写报告提出明确要求。组织主要负责人与班子人员开展谈心谈话，剖析问题根源，提高思想认识程度。二是安排专人负责会议记录，确保会议记录及时、真实、准确无误，并由专人负责起草会议纪要。三是制定并下发《伊春市民政局机关公文管理制度》，对文件备案、处理等程序进行规范。

（三）严格落实党建工作责任制，加强基层党组织建设

1.着力解决班子建设有短板的问题

一是严格执行“三重一大”制度，明确“重大项目”和“三重一大”责任追究内容。涉及“三重一大”事项议题均邀请派驻纪检监察组参会、监督。二是制定2024年度民主生活会方案，组织开展会前学习、扎实开展谈心谈话，充分听取各方意见，认真开展批评和自我批评。

2.着力解决选人用人制度执行不严格的问题

一是继续严格履行选拔任用干部“双签字”程序，及时征求派驻纪检监察组意见。在职人员均在出入境管理部门报备。二是规范组织生活会各项程序，指导各支部深入查摆问题，认真组织开展批评与自我批评，成立指导组列席各支部组织生活会，进行监督检查，确保组织生活会质量。

（四）深入推进巡察审计整改任务，增强成果运用效能

1.着力解决整改主体责任落实不到位的问题

成立由局主要负责人、各分管战线副局长、各科室和各事业单位负责人组成的市民政局巡察整改工作领导小组。及时召开巡察整改专题党组会议和领导小组会议，加强整改工作的动态管理，推进巡察发现问题有效整改。按期形成并报送巡察整改工作方案和巡察整改进展情况报告。将巡察整改落实情况纳入领导干部年度考核重要内容。

2.着力解决巡察成果运用不充分的问题

召开党风廉政建设会议，研究全面从严治党工作。同时成立党风廉政建设责任制领导小组。严格履行领导干部婚丧嫁娶报备制度。每年度对基层党支部书记进行考核，对履行职责不力的下发督办函。建立健全《伊春殡仪馆公务用车使用制度》，明确全部公务用车在使用前需获得批准并进行使用登记，明确驾驶员、乘车人、目的地及出车事由。

三、秉持长效理念，稳固夯实巡察整改成效

（一）持续深化整改。坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，认真开展“回头看”，坚决防止回潮反弹；对需要长期坚持的，持之以恒，紧盯不放，打好持久战，形成常态化。

（二）完善长效机制。针对巡察反馈的问题，深入剖析根源，找准制度漏洞，建立健全各项规章制度，用制度管人管事，形成常态化、长效化机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，切实巩固巡察整改成果。

（三）强化监督检查。加强对整改成果运用的监督检查，定期对整改情况进行评估，将整改落实情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据，确保整改工作取得实实在在的成效。

（四）坚持举一反三。以巡察整改为契机，举一反三，全面审视工作中的薄弱环节，深入查找类似问题，采取有效措施加以解决，不断提升工作水平和质量。

（五）加强成果运用。把巡察整改成果转化为推动改革发展的强大动力，将整改工作与业务工作紧密结合，以整改促改革、以改革促发展，为单位高质量发展提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0458）3776778；邮政信箱：伊春市伊美区为民路8号，153000（邮编）；电子邮箱：ycmzjbgs@126.com

                           中共伊春市民政局党组

                             2025年6月3日