中共伊春市医疗保障局党组 关于巡察整改进展情况的通报

中共伊春市医疗保障局党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2024年8月16日至2024年11月10日，市委第五巡察组对市医保局党组进行巡察。2024年12月24日，市委第五巡察组对市医保局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决贯彻落实巡察整改要求

（一）高位统筹，精心组织。市医保局党组迅速召开专题动员部署会和民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省委、市委有关工作部署，对照市委第五巡察组反馈意见，主动认领任务，第一时间成立整改工作领导小组，制定整改工作方案，细化116条整改措施，逐项明确责任科室、责任人，实行挂图作战、销号管理。

（二）高频调度，强力推进。市医保局党组先后召开局务会、党组会，研究解决整改中的具体问题，强力推动各项整改任务落实落靠。党组书记严格履行“第一责任人”职责，切实发挥示范带动作用。班子成员认真履行“一岗双责”，及时调度分管战线整改情况，层层压实整改责任。各科室具体抓好整改任务落实，定期汇报整改进展情况，确保整改工作取得实效。

（三）高效落实，标本兼治。建立巡察整改工作台账，动态跟踪整改进程、整改成果、长效机制建立等情况，严格把控“进度关、质量关”，做到问题整改不到位不放过、整改不彻底不放过。注重举一反三、建章立制，将解决具体问题与推进制度建设相结合，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。

二、坚持问题导向，推动整改落实走深走实

目前，对照市委第五巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）深入贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署，积极履行核心职能

1.着力解决政治建设有差距的问题。一是学习贯彻习近平总书记重要讲话精神更加及时。健全完善理论学习中心组学习制度，及时学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，确保理论学习全覆盖、无遗漏。二是贯彻落实“第一议题”制度更加严格。严格贯彻落实“第一议题”制度，巡察反馈至今共召开党组会议12次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，切实将学习成果转化为破解难题的思路举措，形成以学促改、以学促建的良好局面。三是落实党内法规制度更加严实。召开党内法规专题会议，听取上年度党内法规学习贯彻、执行落实等工作完成情况，深入剖析存在问题，科学谋划下一阶段党内法规工作重点任务，确保党内法规工作与业务工作同部署、同推进、同落实。四是民生实事推进更加扎实。聚焦群众关心关切的药品和耗材集中带量采购、“双通道”购药等民生实事，制定《2025年度伊春市医疗保障局民生实事台账》，建立定期跟踪督办机制，保障民生实事按计划推进，切实把实事办好，好事办实。

2.着力解决履行核心职能不到位的问题。一是进一步完善结余留用考核办法。重新制定《伊春市定点医疗机构集采药品医保资金结余留用考核办法》，提高医疗机构中选药品考核指标分值，将结余留用比例按照医疗机构药品完成合格情况进行阶梯式区分，强化约束引导和日常监管，提高集采药品使用率。二是进一步做好业务培训指导。通过线上、线下相结合的方式，加大对全市医保服务站工作人员的医保业务培训力度，确保工作人员熟练掌握医保政策知识和系统操作。同时，将医保服务站工作质效纳入2025年伊春市医疗保障定点医药机构服务协议中，提升服务效能。三是进一步强化社会监督。充分发挥社会监督员作用，共收到社会监督员意见建议7条，并邀请社会监督员对医保工作进行全流程监督。

3.着力解决深化医疗保障改革有短板的问题。一是深化支付方式改革。在《伊春市DIP病种分组目录（2022版）》基础上，结合近4年的历史数据，采取时间加权的形式，测算病种组费用均值，制定了《伊春市2025版DIP病种分组目录库》和《2025年DIP辅助目录》，促进医疗费用的精准测算、精准管理和精准支付。二是深化医保电子凭证应用。将医保电子凭证与人脸识别直接结算业务相绑定，充分发挥人脸识别便捷性，提升医保电子凭证结算效率。

4.着力解决防范化解重大风险有弱项的问题。建立医保基金运行风险中长期防范化解机制，强化基金分析预警工作，有效识别可能导致基金风险的苗头性、倾向性问题，及时提出应对措施和意见建议，保障医保基金运行安全。

（二）坚持全面从严治党，深化能力作风建设

5.着力解决主体责任扛得不牢的问题。一是主体责任进一步压实。先后2次召开全面从严治党专题会议，研究解决医保工作中存在的问题。制定全面从严治党主体责任清单，推动责任落实到位。二是制度机制进一步健全。制定《中共伊春市医疗保障局党组党风廉政建设责任制实施办法》，细化责任分工，压紧压实责任。完善述责述廉体系，将执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况全面纳入述责述廉内容，并严格组织开展评议工作。三是责任落实进一步强化。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委《关于加强“一把手”和领导班子监督的工作措施》，制定“一把手”监督谈话机制，推动全面从严治党主体责任落实。

6.着力解决工作作风不扎实的问题。一是文稿审核更加严格。建立“起草人-科室负责人-分管领导”层层审查机制，确保文稿语言规范、逻辑清晰、文风严谨。二是调研方向更加明确。制定调研计划，明确调研课题，结合工作实际，统筹安排调研时间、调研地点，避免扎堆调研、重复调研。三是服务效能更加高效。设立“办不成事窗口”，公示医保服务中心主任电话，着力解决群众“急难愁盼”问题。

7.着力解决财经纪律执行不严的问题。一是内控制度更加完善。重新修订《伊春市医疗保障局政府采购内部控制管理制度》《伊春市医疗保障局非政府采购项目内部控制管理制度》，建立标准化操作流程，明确各环节职责和要求，确保采购流程规范。二是固定资产管理更加规范。建立健全固定资产管理制度，明确资产采购、使用、报废等流程，定期对固定资产进行盘点与清查，及时发现并处理闲置资产，避免资源浪费。三是资金使用更加安全。加强专项资金使用管理，严格执行专项资金“专户、专账”管理制度，保证专项资金专款专用。

（三）深入落实新时代党的组织路线，强化人才队伍建设

8.着力解决领导班子建设不够有力的问题。一是工作任务更加明确。制定2025年党建工作要点，明确工作任务，促进党建工作落实。召开述责述廉工作会议，听取各科室工作开展情况，推动工作高质量开展。二是“三重一大”制度执行更加严格。重新修订《中共伊春市医疗保障局党组“三重一大”事项集体决策制度》，进一步明确重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用范围，确保决策科学、程序规范、执行有力。三是民主生活会质量明显提高。党组书记对民主生活会方案、对照检查材料等进行严格把关，确保民主生活会程序规范、材料过关。

9.着力解决基层党建工作弱化的问题。一是党内政治生活更加严肃。2024年度支部组织生活会材料严格通过支部书记、机关总支审核把关，切实提升组织生活会质量。二是基层党建工作更加规范。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建立党建活动室，切实增强党组织凝聚力。三是发展党员程序更加严格。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，建立健全党员信息台账，定期进行统计分析和动态调整，确保发展党员程序合规。

（四）深入推进巡察、审计反馈问题整改，确保问题整改见实效

10.着力解决履行整改责任不到位的问题。自巡察反馈后，先后召开2次党组会研究巡察整改工作，党组书记将巡察整改落实情况纳入述责述廉和年度民主生活会重要内容。

三、坚持久久为功，持续巩固深化整改成果

（一）坚持常抓不懈，巩固整改成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，适时组织开展“回头看”，对已完成的整改任务，进行再梳理、再巩固、再提升，坚决防止问题“反弹回潮”。同时，发扬“钉钉子”精神，及时发现并解决新问题，形成持续整改、不断提升的良好氛围。

（二）坚持常态长效，推动建章立制。针对市委巡察组反馈指出的问题，进一步完善制度机制，推动“当下改”向“长久立”延伸。加强对各项制度运行的重点检查，查找制度漏洞、补齐工作短板，坚持用制度管权管事管人。加强对关键岗位、重要环节的监督，建立健全权力运行监督机制，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）坚持统筹兼顾，深化成果运用。把巡察整改工作与推动医保中心工作结合起来，切实把巡察整改成果转化为转作风提效能的强大动力，转化为解决问题的有效对策。支持纪检监察机关开展执纪监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0458）6167309；邮政信箱：伊春市伊美区黎明北路19号伊春市医疗保障局，邮编153000；电子邮箱：ycsybjrsk@163.com。

             中共伊春市医疗保障局党组

                        2025年6月3日