中共汤旺县委组织部 关于巡察整改进展情况的通报

中共汤旺县委组织部

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2024年8月16日至11月12日，市委第三巡察组对汤旺县委组织部进行了巡察。12月23日，市委巡察组向汤旺县委组织部党委（党组）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，压实责任促巡察整改

（一）提高思想认识，把握整改指标

为扎实推进市委巡察反馈问题整改工作，汤旺县委组织部迅速响应，第一时间召开部务会，进一步明确全面从严治党的新任务、新要求，校准抓好巡察整改工作的思想航标。围绕市委书记在听取十三届市委第六轮巡察综合情况汇报后提出的相关整改要求，组织部各科室迅速组织专题学习会，结合本科室业务实际，深入剖析问题根源，深刻反思巡察反馈问题，积极谋划整改思路与举措。

（二）加强组织领导，明确整改责任

成立“1+5”整改工作专班，由汤旺县委常委、组织部部长任巡察整改领导小组组长，汤旺县委组织部常务副部长任副组长，汤旺县委组织部部务委员为成员。巡察整改领导小组下设办公室，负责小组交办各项工作任务以及巡察整改日常推进工作。定期召开整改推进会，由部长主持，调度整改进度，破解难题。办公室牵头抓总，统筹推进，把巡察反馈的5类15个方面39个问题制定成整改责任清单，明确责任科室、责任人与完成时限，保障每项整改任务精准落地、有序推进。

（三）细化整改方案，推动整改落实

坚持问题导向，建立整改台账，实行分类施策，推动巡察反馈问题系统化整改。汤旺县委组织部对已完成整改的问题进行了全面梳理，并定期开展“回头看”工作，确保整改成效不反弹；对正在推进的整改任务，加强跟踪督促，严格按照整改方案要求，确保按时高质量完成整改目标。

二、聚焦问题精准发力，逐条推进整改任务落地，切实保障整改工作取得实效

目前，对照市委第三巡察组反馈意见建议细化分解的39项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）深入贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署及要求，严格履行职能责任

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，加强党的政治建设有弱项的问题。一是制定《汤旺县委组织部2025年部班子学习计划》，将全年必学内容逐一列出，在既定时间完成学习。目前，已完成包括中央、省、市、县全会及纪委全会内容在内的28项学习。二是与县委保持统一，将县委理论学习中心组学习内容列为部班子学习重点传达内容，2025年召开的常委会会议上传达学习的内容已全部于一周内在部务会上集中学习。三是把严格落实“第一议题”制度纳入2025年部内自身建设重点工作任务，在部务会、“三会一课”等党内重要会议和部班子成员学习中，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。重新修订并严格落实《中共汤旺县委组织部“第一议题”制度》，建立“第一议题”学习台账，在市委巡察组反馈问题后，至今共召开9次部务会，全部贯彻落实“第一议题”学习制度，传达学习习近平总书记重要讲话重要文章18篇，并研究贯彻落实意见，切实落实好整改要求。四是制定《县委组织部2025年度党史学习教育学习安排意见》，并将党史学习教育纳入到《汤旺县委组织部2025年部班子学习计划》中，通过微信公众号、抖音短视频、共产党员手机报等多种方式开展党史学习教育，利用业余时间由零化整提升学习质量。

2.着力解决履行职能职责有短板的问题。一是持续打造人才公寓，新增两室一厅人才公寓20套，可容纳40人，及时为符合条件但尚未分配公寓的人才分配公寓并办理入住手续，解决人才安居问题。做好公寓管理工作，结合县域人才流动情况，准确掌握人才入住公寓信息，对已经在汤旺县购房或已调离汤旺县的人才做到及时清退，提升公寓利用率。经落实相关整改措施后，人才公寓数量增至209套，可容纳人数304人，截至目前已入住265人，符合入住条件并申请公寓的人才已全部入住，并为2025年度计划引进人才留好公寓存量，为后续人才引进工作做好住房保障。二是制定万人计划到村（社区）任职大学生培训计划，届时将邀请党校教师、基层干部围绕政策法规、社区治理等核心内容开展专题培训，实现全员覆盖，有效提升履职能力。针对考试未达标人员，严格执行补考机制，乌伊岭镇4名补考人员均已通过考试，成绩全面公示并录入个人成长档案。同时，将考核结果与绩效评定、评优评先直接挂钩，确保能力提升闭环管理，形成“以考促学、以绩促效”的长效机制。三是全面建立《机关单位、镇、社区三级党组织联席会议机制》，指导社区梳理形成群众“急难愁盼”问题清单123项，每月精准推送至报到党组织并跟踪落实。同步印发《“双报到、双服务、双报告”工作细则》，明确界定政策宣传、活动组织等常规工作与民生实事项目服务范畴。联合县直机关工委成立专项督导组，通过“月度检查+随机抽查”，对发现问题的县文旅局党支部等5家机关单位党组织进行督导，确保问题限期整改到位。将督导结果纳入年度党建考核体系，推动形成“责任倒逼、实效导向”的常态化管理机制。四是针对材料雷同问题，对涉及材料抄袭的2名党员开展“一对一”批评教育，责令重新撰写的对照检查材料均通过支部和上级党组织双重审核，材料内容深度及问题剖析精准度显著提升。持续推进“三会一课”情景模拟课堂，实现组织生活会流程规范、记录完整。全面推行“双审双签”机制，累计交叉审核党员材料700余份，全面提升材料质量。强化督导问责，组建专项检查组开展全覆盖检查，对现场发现的问题责令限期整改，对整改不到位的机关单位党组织书记进行约谈，推动形成“严审严改、长效震慑”的责任闭环。五是同步更新汤旺河镇、乌伊岭镇排查出的205名流动党员到台账中，补发《流动党员活动证》136份。明确建立《流出地（单位）基层党组织职责清单》，严格规范流动党员外出备案流程。同时，县委组织部特色开展“一对一”精准指导，现场督办摸排工作，组织乡镇及社区集中利用5天时间，对全县2个乡镇的1856名全部在册党员进行排查，及时更新了《汤旺县流动党员统计表》，共有13名流动党员信息得到了调整完善。

    （二）深入贯彻落实全面从严治党“两个责任”，强化压力传导

1.着力解决主体责任落得不实的问题。一是制定《汤旺县委组织部2025年部班子学习计划》，将中央、省、市及县纪委全会精神列为必学内容。已于2025年2月5日部务会上传达学习习近平总书记在二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话、十三届省纪委四次全会、十三届市纪委五次全会和县纪委二届五次全会精神。二是制定《汤旺县委组织部落实全面从严治党主体责任年度计划》，并以此为基准制定《汤旺县委组织部全面从严治党工作2025年度年初计划》，布局2025年全年从严治党工作。于2025年1月15日召开从严治党专题会议，审议通过了以上两项计划，并公开接受全体组工干部监督。

2.着力解决监督责任压得不紧的问题。一是巡察整改后，派驻纪检监察组组长参加涉及“三重一大”事项的部务会9次，并在会上进行表态发言，做到主动监督，靠前监督。二是建立健全《汤旺县纪委监委派驻纪检监察组参加（列席）重要会议机制》、《驻在单位（部门）重要情况通报制度》，以下发工作提示的方式，督促县委组织部及时召开党风廉政建设和反腐败工作会议。建立《汤旺县纪委监委派驻纪检监察组廉政约谈制度》，明确了派驻纪检监察组负责人与县委组织部班子成员每半年进行一次谈心谈话。目前，已与领导班子成员、机关科室及关键岗位人员开展谈心谈话7人次，3月份下发纪律检查建议书1份。三是派驻纪检监察组成员进行专题学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，并针对学习开展深入研讨。

3.着力解决作风建设成效不明显的问题。一是按季度制定发文计划，严格控制发文数量。制定严格的发文审批标准，明确可以不发的文件坚决不发；合并内容相近的文件，避免重复发文，去除文件中的空话、套话，提高发文质量；将发文数量纳入绩效考核，对超量发文的科室进行监督和问责，促使各科室自觉控制发文数量。二是“一把手”与两名述职报告不合格的班子成员开展谈心谈话，对二人进行严厉批评教育，使其深刻认识到问题的严重性，并责令第一时间重新整理完成2023年的工作述职报告。带领班子成员与干部开展廉洁谈心谈话12人次，狠抓廉政思想建设，强化廉洁履职意识，大力整治不良风气。建立了材料多层级审核制度，实现材料审核全流程闭环管理，该制度已全面实施并初见成效。

4.着力解决关键环节廉洁风险防控不严的问题。一是强化公务卡制度落实，由财务人员为部内全体人员进行公务卡相关知识培训，增强持卡人的使用意识，确保持卡人愿用卡、会用卡、能用卡。二是严格贯彻落实《公务卡强制结算目录制度》，加强公务卡管理，凡目录规定的公务支出，除按规定实行直接支付或者银行转账外，未使用公务卡进行消费的，原则上不予报销结算。

（三）稳固落实新时代党的组织路线，强化领导班子建设

1.着力解决领导班子建设有弱项的问题。一是修订《汤旺县委组织部“三重一大”事项集体决策制度》，凡是涉及人事调整、资金收支等重大事项必须经部务会及派驻纪检监察组组长审议通过后执行。二是修改完善《汤旺县委组织部部务会议事规则》，并在整改开始后的9次部务会上全部严格贯彻落实“一把手”末位表态要求。三是2025年1月17日召开“中共汤旺县委组织部2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会”，6名领导班子成员带头开展批评与自我批评，以身作则、率先垂范，引导党员干部深入剖析自己、真诚对待他人。严格按照《民主生活会会前谈心谈话情况表》由谈话人本人详实记录班子成员批评与自我批评内容。四是全面规范会议全流程管理，指导各党组织建立“会前预审+动态跟踪”机制，会议记录均完整标注缺席原因，并附请假佐证材料、签到表、发言提纲等原始资料。强化闭环督导，组建专项检查组对县老干部服务中心党支部、文化社区离退休干部党支部的会议记录、存档资料开展全覆盖核查，全面完成整改。同步将组织生活会规范度纳入年度党建考核，推动形成“标准明晰、执行严格、问责有力”的长效机制。

2.着力解决干部队伍建设有不足的问题。一是加强组织领导，成立考核领导小组，研究部署考核相关工作，制定《汤旺县委组织部公务员平时考核实施方案》及《汤旺县委组织部公务员年度考核实施方案》，明确考核原则、内容、指标、程序及结果运用等，确保部内考核落到实处。围绕部内干部德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，根据部内岗位特点和职责要求，紧扣部内重点工作任务，进行分类分级考核，设置“共性、个性”双向指标。对领导干部设定政治思想和法律意识、工作意识和态度、职业道德和文化素质、廉政建设情况四大考核共性指标，设置工作纪律及活动出勤情况、素质与能力、思路与措施、数量与质量、效率与效果等五项个性指标；对非领导干部设置政治品德、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等五大考核共性指标，设置履职成效、目标任务完成情况、工作效率等三大项个性指标。同时，将个人岗位目标和部门工作目标链接起来，推进考核目标任务层层分解、考核到人。建立健全考核制度，按照“谁了解谁评价、一级考核一级”为基准，以季度为考核周期，采取“日纪实日记录、月总结月评鉴、季谈话季考评”的方法，注重个人的日常表现和工作完成情况，坚持“看平时”与“看一贯”，“民主测评”与“个别谈话”相结合的方式综合分析，提出考核等次建议。在部务会上讨论通过拟定考核结果为“优秀、称职、一般、不称职”等次人员名单，在部内公示5个工作日，主动接受干部群众监督，确保考核过程公开、透明。2024年度考核部内18人参加（领导干部5人，非领导干部13人），领导干部“优秀”3人，非领导干部“优秀”2人，公示期间无不良反映。二是坚持缺什么、补什么，干什么、学什么的原则，把组织需求与干部需要紧密结合，着力提高组工干部队伍整体素质。以开展“组织工作创新跃升年”为契机，组织党建科室和干部科室负责同志为全体组工干部分别讲解党建工作、干部工作相关内容，举办“组工干部充电站”业务素质提升班2期，培训干部65人次，切实提高组工干部履职能力，进一步打造政治过硬、作风优良，业务精通、本领高强的组工干部队伍。

3.着力解决机关党建工作有欠缺的问题。一是强化责任意识，严格选拔流程，目前已为离退休干部党工委配齐班子，现有书记1名、专职副书记1名、委员5名。党工委积极作为，召开座谈会，广泛听取意见，有针对性的优化工作方式，有效提升了社区离退休干部党支部对党工委工作的认可度。二是在强化领导方面，明确各党支部书记为责任人，要求其合理规划会议时间，提前通知党员并协调工作安排，确保党员大会按时召开。同时，建立健全考勤制度，党员因特殊情况无法参会需事先请假，有效提升了全体党员的出席率。在提升会议效果上，各党支部依据工作实际与党员思想动态，扎实筹备“三会一课”。会前充分沟通，明确会议内容与方式，并通知党员做好准备；会中充分发扬民主，引导党员积极讨论，形成统一意见；会后及时总结反馈，切实保障每次会议目标明确、成效显著，党支部作用得以全面发挥。三是自巡察整改工作开展以来，县老干部服务中心党支部与建设社区离退休干部党支部均严格按规定每月开展“主题党日”活动。同时，注重丰富活动内容，通过走访调研、志愿服务等形式，精准把握党员思想动态与实际需求，让活动更接地气。在活动形式上积极创新，将党日活动与业务工作紧密结合，引入互动式、体验式学习，如开展业务知识竞赛主题党日等，增强了活动的趣味性与实效性，使支部活动丰富多彩起来。

（四）严格落实整改责任，持续发力抓整改

1.着力解决履行整改主体责任有不足的问题。一是提高站位，以“讲政治”的高度抓整改。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习上级关于巡察整改和成果运用的重要文件、重要会议要求，充分认识巡察整改的政治意义，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是压实责任，以“重实效”的目的促落实。部务会每个月召开一次专题会议，听取巡察整改任务的后续推进情况、巩固提升情况以及长效机制建立运行情况的汇报，直至整改工作全面完成。

2.着力解决履行监督责任不到位的问题。已对省委巡视所承担的23项整改任务情况进行督促，并开展监督检查。做到举一反三，对今后的政治监督、日常监督积极主动靠前，对中央、省、市级的巡视检查等开展经常性监督，做好监督记录，提出整改建议。

3.着力解决对本级巡察整改监督检查用力不足的问题。一是构建“动态跟踪+闭环销号”管理体系，细化“三会一课”记录不规范、组织生活缺项漏项等共性问题的整改标准，累计跟踪整改问题85项。二是强化以案促改，选取“支委会记录缺失”“主题党日与业务脱节”等典型问题案例3个，编制《巡察整改警示教育手册》，组织全县83个党组织开展“对照案例自查自纠”专项行动，举一反三查摆同类问题90余项并全部整改，推动“三会一课”记录规范率、组织生活流程完整率全面提升。三是深化整改成果运用，修订《党建考核实施细则》，将巡察整改成效作为重要内容纳入其中，开展“一单位一品牌”创建活动，促进党建与中心工作深度融合，实现“整改一个问题、规范一类行为、提升一个领域”的目标。

三、持之以恒深化巡察整改成效，推动各项工作迈上新台阶、实现新突破

（一）加强思想政治建设，深化全面从严治党。持续提升党的政治建设的自觉性与坚定性，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大、二十届三中全会精神，落实中央和市委第三巡察组巡察工作要求，紧密围绕 “八个龙江” 建设宏伟目标，聚焦伊春市 “二区四地五城” 发展定位，进一步明晰工作方向与重点。坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致，落实巡察要求，提高政治站位、统一思想、推进整改。

（二）压实整改责任担当，抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感。针对已完成的整改任务，定期开展“回头看”行动，建立长效监督机制，坚决杜绝问题反弹回潮。对需要加强巩固和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量、高标准抓好贯彻落实，做到久久为功，打好持久战，形成长效化。

（三）健全完善制度机制，推动工作执行落实。进一步加强制度机制建设，不断完善领导体制、工作体制、管理制度，坚持做到把解决问题和制度建设结合起来，按照“举一反三、建章立制”的要求，在深层次挖掘问题根源的基础上，进一步健全长效机制，确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。强化制度执行力，加强制度执行的监督问责，坚决制止有令不行、有禁不止的行为，进一步将制度变为硬性约束，将制度优势变为治理效能。

（四）深化整改成果转化，服务汤旺发展大局。聚焦干部队伍优化、党建提质增效、人才引育创新三大主线，把巡察整改与改进组织工作、落实全面从严治党等工作有机结合起来，进一步完善本单位下一阶段推进高质量发展的主要内涵、思路目标和重要举措，为县域高质量发展提供坚强组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：(0458)3536607；邮政信箱:黑龙江省伊春市汤旺县东风大街101号党委楼205室，153037；电子邮箱：twxwzzbbgs@163.com。

                  中共汤旺县委组织部

                  2025年6月3日