中共铁力市委组织部 关于巡察整改进展情况的通报

中共铁力市委组织部

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2024年8月16日至11月12日，市委第一巡察组对铁力市委组织部进行了巡察。12月25日，市委第一巡察组向铁力市委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，压实主体责任

铁力市委组织部认真贯彻落实市委关于巡察工作部署要求，切实扛牢政治责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。一是提高政治站位，深化思想认识。铁力市委组织部领导班子旗帜鲜明讲政治，坚持把巡察整改落实工作作为当前首要政治任务来抓，坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，切实把“两个维护”体现在扎实推动巡察整改的行动上。先后3次召开部务会、专题会推进整改落实。及时组织全体机关干部开展学习讨论，引导党员干部切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保整改落实工作有力推进。二是加强组织领导，压紧压实责任。铁力市委组织部领导班子坚决担起巡察整改主体责任，层层传导压力，迅速成立由铁力市委常委、组织部部长任组长的巡察整改工作领导小组，研究制定、细化整改措施，推动各部门扛牢整改责任、落实整改要求、提高整改成效。针对巡察反馈意见逐条逐项进行梳理分析，制定详细的整改方案，运用“四个体系”闭环工作落实机制，挂图作战、闭环管理，多措并举确保整改成效提升。三是注重标本兼治，严实常态长效。坚持把治标与治本相结合，用好巡察成果，既大力整改具体问题，又注重加强建章立制，着力扎紧制度“笼子”。累计建立健全内部管理、重大事项报告和党建、干部、人才等方面25项制度机制，出台了《铁力市管干部政治素质档案管理办法》《铁力市国企人才工作联席会议工作方案（试行）》《关于常态化规范化开展社区党建活动的实施意见》等工作制度机制19个，推动整改成果常态化、制度化、长效化。

二、坚持问题导向，抓好整改落实

目前，对照市委第一巡察组反馈意见建议细化分解的23项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）贯彻落实新时代党的组织路线、党中央重大决策部署及省市要求

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化不够的问题

一是强化党的创新理论学习引领。结合铁力市委组织部工作实际，制定《铁力市委组织部巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果工作方案》《铁力市委组织部机关学习计划》，采取班子成员带头学、党员干部集中学的方式，不断强化机关干部学习质效。同时，结合工作实际，要求制定个人学习计划，定期开展集中学习及交流研讨，传达全国、全省、全市组织工作有关会议精神，切实做到理论知识入脑入心、上级精神融会贯通。

二是切实运用学习新思想的实践转化成果。抓实政治素质考察，制定《铁力市管干部政治素质档案管理办法》，明确政治表现等12项评价清单，结合干部表现定期更新，切实画准干部“政治肖像”。截至目前，共建立干部政治素质档案736本。组织开展部机关干部推荐考察程序专题培训，围绕考察总体程序、各环节要求、文书档案、有关注意事项等进行细致培训，确保干部考察工作符合规范要求。同时，组织开展干部大调研活动，制定《铁力市2025年度干部大调研工作方案》，组建6个工作组，深入全市8个乡镇、65家单位、24所学校进行全覆盖走访调研，从科级干部、一般干部、年轻干部3个层面开展考察推荐。

2.着力解决履行职能职责有欠缺的问题

一是系统分析和长远规划全市各层级班子运行状况、配备缺口等情况。组织开展中小学校领导班子和干部专题调研，发现储备优秀科级干部、一般干部100余人，及时形成《关于全市中小学校领导干部配备意见》，进一步提升干部队伍战斗力。

二是加深年轻干部培养力度。深入落实伊春市“林都青松”“林都菁英”年轻化专业化干部队伍建设工程要求，研究制定《铁力市年轻干部培养使用规划》，通过“四维课堂”培养“四能干部”，全面丰富年轻干部培养锻炼方式，提升年轻干部整体素能。

三是严格基层党委干部选配。系统整理各单位股级干部配备工作中的疑难问题，形成《关于进一步做好股级干部配备有关工作的指导意见》下发各单位，为股级干部配备提供遵循。同时，排查全市各单位股级干部配备情况，对于股级干部未沟通备案、长期空配等问题，下发工作提示、提出工作意见，推动全面整改落实。

四是扎实开展干部教育培训。聚焦“党的创新理论”“基层治理现代化”“经济社会高质量发展”等内容，精准梳理干部能力短板和弱项，科学制定《2025年全市干部教育培训计划》，共设计举办主体班、专题班、赴外班50余个班次，采用“理论授课+沙盘模拟+分组研讨+经验分享”混合模式开展培训，年初以来覆盖干部学习人数达1000余人次，真正实现“知识输入”向“能力输出”深度转化。

五是差异化开展公务员考核。坚持分门别类制定差异化考核目标，按照综合管理类、执法类、职务领导类量化评分标准，进一步优化年度考核模式，减轻基层单位工作负担，高效推动“多考合一”，区分领导干部和一般干部分类考核。2024年度公务员考核确定优秀等次515人、称职等次1190人、不定等次135人。

六是有效提高国企引才重视程度。完善《铁力市国有企业人员招聘管理办法》，制发《关于征集国有企业人才、项目需求的通知》，深入重点企业开展实地调研，全面掌握国有企业经营现状和用人需求，梳理形成《国企人才引进需求清单》。制定《2025年度铁力市国有企业人才引进计划》，将专技类国企岗位纳入“市委书记进校园”引才活动，前往东北农业大学、东北林业大学，开展国企岗位宣传推介。针对经营管理、技术总工等急需紧缺人才，依托春风行动、全国城市联合招聘高校毕业生春季专场等活动，开展专场招聘，帮助企业解决人员紧缺问题。制定《铁力市国企人才工作联席会议工作方案（试行）》，成立调研小组，深入国企开展调研，及时了解国企人才需求和技术需求，将国企技术需求纳入全市《百项课题库》。

七是持续强化引才服务。制定《铁力市党委（党组）定期联络人才工作方案（试行）》，明确工作内容和工作职责，及时开展联络、做好跟踪服务，及时掌握人才动态，切实解决人才到岗前遇到的难题和诉求。制定《铁力市人才跟踪服务工作方案（试行）》，积极宣传铁力市人才首套购房补助、生活补助、人才公寓等惠才政策，让人才提前了解铁力市政策，组织人才参加“第七期”实训骊城活动，帮助人才提前熟悉岗位、进入角色。制定《铁力市促进新引进人才履约到岗工作方案（试行）》，建立规范化、制度化的人才履约管理流程，形成人才引进与留用的长效机制，确保新引进人才按协议约定及时到岗履职。

八是不断提升基层党建联系点建设部署督导力度。下发《关于基本制度执行和落实常态化检查的意见》，成立督导组3个，采取“四不两直”方式，督导检查各领域党建示范点现场4次，对发现的问题当场反馈，建立整改台账，有效推动整改。坚持从实际出发，综合考虑地缘相邻、业缘相连等因素，以“强带弱、大带小”为总抓手，建好管好用好省市县三级42个基层党建示范点，推动阵地联用、资源联享、治理联抓，真正释放党员教育管理乘数效应。年初以来，通过党员“联培”、组织生活“联过”、发展思路“联谋”，建立发展思路、解决实际问题，推动市域党建工作整体提升全面进步。

九是持续完善社区党群服务中心功能。下发工作提示2期，实地检查、现场办公4次，指导社区以群众为导向，持续优化党群服务中心功能室，打造“党员受用、群众受用”的服务中心。制定《关于常态化规范化开展社区党建活动的实施意见》，聚焦实用打造精品活动，坚持有主题、有内涵、有特色、有人气“四有”标准，形成“东林小当家”“伙伴领航”等社区活动品牌4个，党群阵地吸引力、凝聚力不断提升。推广应用“党群伊家”小程序，组织业务培训3次，调度进展12次，上线“活动、场地、服务”预约项目457个，发布党群资讯166条，党群服务中心利用率不断提高。

十是加速促进“三新”党组织组建率提升。制定《铁力市关于做好在重点群体和领域中吸收培养入党积极分子工作方案》，明确工作目标、培养目标、具体措施等内容，坚持定期面向重点群体或领域举办专题培训班，提高其思想政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。建立《“三新”组织党员动态管理台账》《重点群体和领域入党积极分子名册》，指导各行业主管部门开展摸底排查，摸清党员实际情况，持续提升“三新”党组织组建率。

十一是切实保障党建经费使用指导具体化规范化。梳理上级文件规定，制作《铁力市党组织工作和活动经费管理使用参考》，明确使用程序及使用范围，制作《经费使用常见问题解答（20条）》，组织开展业务培训和指导，提高党组织工作和活动经费使用质效。制发《铁力市2025年主题党日活动指引》，将理论学习、特色活动等内容纳入指引，不断丰富主题党日形式，进一步盘活闲置党建经费。对全市党建经费使用情况进行集中调度2次，抽查检查60余个党组织使用程序、方向等相关材料，及时给予针对性建议。强化经费监督，联合财政、审计部门开展专项检查，重点核查“趴账”资金，对经费闲置严重的党组织负责人进行约谈，将经费使用效率纳入党建工作考核，倒逼主动作为。

（二）贯彻落实全面从严治党责任

3.着力解决主体责任压的不实的问题

一是深入安排部署党风廉政建设工作。结合铁力市委组织部班子成员分工，制定《铁力市委组织部领导班子“一岗双责”执行制度》，明确班子成员党风廉政建设分管责任，进一步压实各科室、直属事业单位针对职能领域党风廉政建设的重要性认识。加强与派驻纪检监察组的工作沟通协调，进一步深化其对铁力市委组织部党风廉政建设工作的督导作用。

（三）持续加强班子和干部队伍建设，贯彻落实机关党建工作

4.着力解决班子建设有弱项的问题

一是持续扩大专题调研成效。制定《铁力市委组织部组织工作专题调研方案》，并将其纳入“四个体系”闭环工作落实机制中，实行闭环管理。各班子成员结合分管工作，以身作则带头深入到基层中去，开展本领域的调查研究工作，为铁力市组织工作梳理建设性意见建议。

5.着力解决干部队伍强化不够的问题

一是补齐干部培养管理短板。结合工作实际建立《铁力市委组织部干部培养管理制度》，将轮岗交流制度作为其中重要一项，明确轮岗交流的形式、流程、规范，并加以贯彻落实。坚持公平考核为先，杜绝“工作照顾”现象出现，建立《铁力市委组织部创先争优活动实施方案》，实施工作质效提升“八大行动”，实现行动内容科室全覆盖，并将各科室干部在创先争优活动中取得的工作成效作为干部年度考核的主要依据，“论功行赏”，合理安排指标资源，严防“照顾性”问题再次出现。

二是巩固拓展能力作风建设成效。聚焦企业和群众办事的痛点、难点、堵点，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新、线上线下融合发展，全面推行“信用代证”，推动政务服务从“优”向“精”升级。持续开展“走流程”“陪伴式”体验，推动窗口服务单位领导干部深入政务服务大厅为办事群众解难题、通堵点。制定《破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务分解表》，开展工作调度1次，协商推进社区工作者招录、网格员考核等工作4次，组织社区网格员、到村任职大学生、村书记等培训6次，为基层减负赋能。

6.着力解决自身党建工作抓的不够的问题

一是落实落靠党建工作责任制。结合铁力市委组织部年度重点工作，制定2025年部机关《党建工作要点》，并及时下发到有关部门，保障了指导工作的时效性与组织工作开展的规范性。同时，进一步提升机关党建工作质效，制定《铁力市委组织部信息宣传“夺旗争先”活动实施方案》，激励引导组工干部做好新时代组工信息宣传工作，加强典型做法和工作经验的引领带动作用，不断擦亮“红色组工、铁力先锋”机关党建品牌。

二是进一步捋顺党组织设置。梳理相关实际情况后，铁力市委组织部形成并上报《关于申请成立铁力市委组织部机关党委的请示》，明确老干部服务中心党组织隶属关系。

（四）贯彻落实巡察整改监督责任，持续巩固整改成效

7.着力解决整改日常监督责任落的不实的问题

一是切实保障监督工作开展力度。强化与被巡察部门沟通联系，专人跟进了解相关单位选人用人、党组织建设方面整改情况，列席指导召开专题民主生活会，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，针对巡察反馈问题，对巡察整改报告、进展情况等严格审核把关，及时跟踪问效，推动整改到位。

8.着力解决整改成果巩固不够的问题

一是持续深化整改成效。坚持把党的政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，制发《民主生活会完整规范流程指引》《关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》《关于召开2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的工作提示》等文件，推动党的组织生活基本制度高标准落实。高质量召开铁力市委常委班子2024年度民主生活会，11名常委班子成员围绕“四个带头”、意识形态、违规吃喝等方面查摆问题140余条，制定整改措施台账，并纳入“四个体系”跟踪督办，推动各项问题改彻底改到位。

三、坚定整改决心，巩固整改成效

下一步，铁力市委组织部将持续贯彻落实好上级部门关于巡察整改工作的有关要求，压实整改工作责任，做好巡察整改“后半篇文章”，推动各项整改工作任务走深走实、见行见效。一是加强政治建设，深化全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“两个永远在路上”，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。坚持将巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。二是拓展整改成效，高质量推动组织工作。坚持标本兼治、效果导向、举一反三，将整改成果转化为促进组织工作持续健康发展的新动能。认真总结巡察整改工作中的经验教训，深刻反思，认真剖析，自觉把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入班子队伍建设，铁力市委组织部将进一步巩固拓展整改成果，持续用力、常抓不懈，推动各项工作任务高质量落实。三是健全长效机制，防止问题反弹回潮。坚持举一反三，把立行立改和制度建设有机结合起来，在抓长抓实抓细上下功夫，针对巡察组指出的问题，主动倒查制度缺陷、管理漏洞、工作短板，针对发现的普遍性、倾向性问题，加强深挖细剖，从制度机制层面找出“病症”，进一步修订完善各项规章制度，堵漏洞、固成效，坚持“当下改”与“长久立”并重，切实发挥巡察标本兼治作用，进一步促进组织工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0458-2283118；邮政信箱：黑龙江省铁力市铁力镇建设西大街334号中共铁力市委员会，邮编：152500；电子邮箱：tlswzzbmsz@163.com。

        中共铁力市委组织部

　　           2025年6月3日